发布文号: 锡人口计生[2007]26号
各市（县）、区人口计生局、新区社事局：
现将《无锡市计划生育药具改革评估工作实施方案》印发给你们，请遵照实施。
二○○七年五月二十三日
无锡市计划生育药具改革评估工作实施方案
为切实做好全市计划生育药具改革评估工作，迎接国家和省评估检查，把握重点，明确进度，扎实稳步的完成好各项任务，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、适应新时期人口和计划生育工作发展的要求，科学设计和组织实施计划生育药具改革评估工作，全面提高药具工作管理和服务水平，不断满足广大人民群众对避孕节育、生殖健康的需求，推动计划生育药具工作改革深入发展。
二、评估内容
根据各级药具工作的职责和任务确定评估项目和标准。评估内容主要有组织建设、业务建设、基础管理、发放服务等四个方面。
三、评估办法
（一）评估方法和标准
评估方法包括自查、上级检查、育龄妇女调查等三种。各市（县）、区人口计生局应根据本方案制定具体的实施方案，在各级自查的基础上开展逐项评估，并对评估情况进行分析研究，写出评估报告。市人口计生委将对各市（县）、区的工作进行检查评估。
评估标准对照《江苏省计划生育药具改革工作评估表》执行，根据评估得分情况分优秀、良好、合格、不合格四个等级。凡评估得分在90分以上的为优秀，80分以上的为良好，70分以上的为合格，60分以下的为不合格。
有下列情况之一者，视为药具工作不达标：一是将计划内免费药具用于市场销售的；二是药具供应基数不清，渠道不畅，发生断档、脱供现象，有药具空白村的。
（二）评估步骤及时间安排
药具改革评估工作是“十一五”时期推进我市药具事业发展的一项重要措施。今年为初评，2008－2009年进行中期评估，“十一五”期末进行终期评估。今年初评的步骤及时间安排如下：
第一阶段：工作部署。2007年5月，召开全市计划生育药具工作会议，具体部署计划生育药具改革评估工作。各级要认真学习文件，深入研究分析，制定实施方案并组织好落实工作。
第二阶段：各级自查。2007年5月－6月，各级进行自查和逐级评估。
第三阶段：逐级督查。2007年7月，各级进行督促检查和评估，进一步完善工作措施。2007年8月，市人口计生委对各地药具工作进行抽查。2007年9月，迎接省人口计生委对全省药具改革评估工作的抽查，同时做好迎接国家人口计生委对评估工作督查的准备。
第四阶段：分析总结。2007年10月底，各市（县）、区进行初期评估工作总结，分析问题，总结经验，向市人口计生委上报初期评估报告（评估报告同时抄送市药具站）。2007年11月底，市向省计划生育药具管理站上报初期评估报告。
四、工作要求
评估工作要坚持以免费发放主渠道为主线，做到两个确保：确保药具质量安全有效，确保药具发放服务到位。抓住四个重点：即加强药具工作网络建设，推进药具工作机制创新，完善药具管理制度，全面提升药管队伍服务能力。
（一）加强领导，扎实推进。各级人口计生部门必须高度重视药具改革评估工作，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，确保责任落实到位。组织评估工作时，要结合实际，统筹安排，精心制定具体的评估实施方案，扎实推进评估工作。
（二）总结经验，推动工作。评估工作要从实际出发，善于发现和总结带有普遍意义的成功做法和经验，及时交流，积极推广，推动计划生育药具工作深入发展。
（三）求真务实，严格评估。各级应严格执行评估方案，在自查中应真实、准确填写各类评估表。在接受上级检查评估时主动提供相关的资料。
