发布文号: 新政[2008]6号
各县(市)、区人民政府，市人民政府各部门:
《新乡市健康教育工作意见》已经市政府研究同意，现予印发，望认真贯彻执行。
二○○八年二月三日
新乡市健康教育工作意见
认真组织开展全民健康教育工作是提高全民卫生意识、保健意识、文明意识的有效途径，是促进社会主义和谐社会建设的有效载体。为进一步巩固我市创建国家卫生城市成果，推动全市健康教育工作再上新台阶，结合我市实际，特制定健康教育工作意见如下:
一、加强领导，建立健全健康教育组织机构和网络
各级政府和市政府各部门要把健康教育工作作为实践“三个代表”重要思想、贯彻十七大精神的一项重要举措来抓，进一步加强对健康教育工作的领导，把健康教育工作纳入到政府工作目标管理，严格按照《国家卫生城市标准》要求，依据财政部、卫生部关于印发《关于卫生事业补助政策的意见》(财社(2000)17号)和卫生部关于印发《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(2005-2010年)》(卫妇社发(2005)11号)中共新乡市委新乡市人民政府关于印发《新乡市创建国家卫生城市攻坚阶段实施方案》(新文(2007)106号)的通知，各级政府和卫生行政部门要加大财政投入力度，增加健康教育工作经费，确保各级健康教育与健康促进机构的人员、业务经费、宣传设备、办公用房、交通工具等落实到位，市、县(市)健康教育专项经费按人均0.5-1元列入卫生事业经费预算。市级健康教育所负责全市健康教育工作业务技术指导，并有组织、有计划地开展调研指导、人员培训、专业考核和信息交流等;区级健康教育机构负责辖区内的健康教育工作;基层单位要配有专兼职人员，能够开展健康教育工作。完善健康教育网络，全面加强健康教育工作，提高广大居民的卫生防病意识。
二、强化措施，组织开展多种形式的健康教育活动
各县(市、区)政府、市政府有关部门要积极完善健康教育工作长效机制，严格按照《国家卫生城市标准》中的健康教育工作要求，扎实开展健康教育活动，切实做到年初有计划、日常有记录、年终有总结、评价。要继续利用健康教育专栏，结合季节变化和实际情况，每两个月更新健康教育宣传内容。新闻单位要充分发挥新闻传媒优势，继续开设和完善固定的健康教育栏目，开展经常性的卫生公益宣传和健康知识普及活动，教育和引导广大人民群众养成良好的卫生习惯，增强健康意识，提高自我保健能力。各区人民政府、各局委、市直机关各单位、各大型企业和大专院校、各人民团体要结合各自实际，认真抓好本单位、本部门的健康教育工作。健康教育所要加大业务指导力度，加强对全市健康教育专兼职人员的培训，定期对全市健康教育计划实施情况进行效果评价，强化督导、检查工作。要定期开展肠道和呼吸道传染病、乙肝、艾滋病、糖尿病和计划免疫、妇幼保健等工作的宣传教育，进一步提高市民防病保健意识，提升全市健康教育工作水平。
三、深入开展“全国亿万农民健康促进行动”，提高农民健康水平
乡(镇)政府要认真贯彻实施《全国亿万农民健康促进行动规划》，深入开展“全国亿万农民健康促进行动”，强化农村健教骨干人员的培训，加大农村学校、医院(卫生院、卫生所)、村委会等健康教育工作力度，大力普及卫生知识，帮助广大农民建立科学文明健康的生活方式，进一步提高农民的健康水平和生活质量，推进农村健康生态环境的保护与建设，促进农村卫生与社会经济协调发展。市电视台要免费播放“行动”公益广告，让健康知识进入农村千家万户。
四、抓好各行业健康教育工作，全方位开展健康促进活动
(一)学校健康教育。各级教育部门要认真贯彻落实《学校卫生工作条例》和《学校健康教育评价方案》，要求中小学校全部开设健康教育课 ，有师资、有教材、有教案、有考核;改善学校卫生保健条件，充分利用宣传栏、健康教育课、班会、队会、家长会、文艺演出等形式，积极开展学校健康教育活动，宣传卫生保健和防病知识，提高学生整体健康素质，确保学生卫生知识知晓率和健康行为形成率大于80%。14岁以下儿童蛔虫感染率小于3%。中专、中等职业学校及高等院校要开展多种形式的健康教育。
(二)医院健康教育。各级医院要进一步加强对健康教育工作领导，加大对医务人员的培训力度，提高医院健康教育档次和水平。要通过健康教育宣传栏、健康教育咨询服务台、健康处方、健康教育讲座等形式向病人及家属宣传健康知识和防病知识，要求住院病人及家属相关卫生知识知晓率大于80%。市区医院要经常开展院内、院外健康教育培训班或讲座，并积极参加各类大型健康教育咨询活动。
(三)行业健康教育。各行业主管部门和有关单位要结合实际，有组织、有计划地实施健康教育工作。工矿企业要完善劳动卫生制度、职工健康档案和劳动保护设施，开展有针对性的职业病防治、女工保健和环境保护知识培训。影剧院、大型商场等公共场所要加强健康教育宣传栏的建设与管理，强化从业人员卫生知识教育和考核。机关、事业单位要采取多种形式，深入开展健康教育活动，切实提高干部、职工健康意识和卫生素质。职工相关卫生知识知晓率大于80%。
(四)控烟宣传教育。要继续认真落实《新乡市人民政府关于在公共场所禁止吸烟的暂行规定》(新政(1999)9号)，充分利用“世界无烟日”和各种卫生宣传活动，加大控烟宣传教育力度，定期开展监督检查，扎实推进公共场所禁烟工作。同时要积极开展“无烟单位”创建活动，尤其是农村中小学校要加快创建“无烟学校”的步伐，全面把我市控烟工作引向深入。工商、城管、烟草等管理部门要切实加强烟草广告管理，在城区范围内杜绝任何形式的烟草广告，巩固创建“全国无烟草广告城市”成果。
