发布文号: 鲁植保字[2008]5号
各市植保、植检站：
根据当前我省农业和农村经济形势，结合今年植保工作情况，在征求各地意见的基础上，省站研究制定了《山东省二ОО八年植物保护工作指导意见》，现印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。
二ОО八年三月二十四日
山东省二ОО八年植物保护工作指导意见
2008年，全省植保系统要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，按照中央、省委农村工作会议和全国、全省农业工作会议的总体部署，紧紧围绕发展现代农业、繁荣农村经济这一首要任务，以促进农业发展、农民增收为中心，继续牢固树立公共植保和绿色植保理念，坚持“预防为主，综合防治”的植保工作方针，全面做好各项业务工作，为提高主要农产品供给能力、农业综合生产能力、农产品市场竞争能力和农业可持续发展能力服务。工作上重点抓好5个方面：
一、继续抓好植保监测预警工作
继续加强基层测报网点建设。要在充分发挥区域站和省测报站骨干作用的同时，努力做好基层测报网点建设，要根据作物布局、行政区划或与基层植保服务组织结合，每县(市、区)因地制宜设置基层病虫测报点，落实测报人员、设备和任务。
系统监测农业有害生物发生动态和流行趋势，加强对突发性、暴发性、迁飞性、流行性重大农业有害生物的监测预警。严格按测报规范进行调查，按时汇总模式电报、动态电报、旬报，及时发布病虫预报。积极应用卫星定位、远程监控、网络信息系统等现代手段和技术，不断提高预报准确率。
进一步强化测报“三化”建设，即“规范化、多媒体化、网络化”。组织修订制定测报规范和标准，坚持测报会商会制度、工作历制度、定期汇报制度和年终考核制度，落实好各项测报任务。区域站全面应用全国农业有害生物预警监控系统软件，继续落实省委宣传部和省农业厅“关于加强农作物病虫电视预报工作的通知”精神，加强电视预报工作，争取所有农业县区都要开展这项工作。进一步丰富节目内容，拓宽合作空间；已经配备制作设备的区域站和条件允许的县(市、区)站，要努力提高制作水平，建设资料数据库，逐步实现信息资源共享。省站计划开展全省电视预报大奖赛和县级测报人员基本技能竞赛活动，努力提高病虫信息时效性、覆盖率和测报水平。
继续做好棉花、小麦主要病虫抗药性监测，积极开展果树、蔬菜主要病虫抗药性监测，根据抗性情况，及时发布公告，指导合理用药。
二、努力搞好重大有害生物防控
重大病虫防控要突出“公共植保”职能，强化植保防灾减灾的政府行为。要实行行政领导责任制，层层签订责任状。建立和完善重大病虫防控经费保障长效机制，提高应急反应能力。
全力服务粮食高产创建，努力抓好以小麦、玉米等粮食作物为重点的主要农作物病虫害防治，突出抓好以蝗虫、小麦条锈病、棉铃虫、玉米粗缩病、小麦吸浆虫、粘虫、农田害鼠等为重点的重大有害生物防治。提前制定重大有害生物应急防控预案，落实防治物资，适时开展防控。确保粮食安全和农业生产安全。
大力推进专业化防治工作，指导基层建立植保专业化服务组织，探索专业化防治的运行模式。按照政府扶持、市场运作、行业监管的原则，鼓励和扶持民间建立多元化的专业化防治组织，引导专业化防治的市场化运作，探索持续发展的可行性运行模式。加强对专业化防治组织的技术指导，积极提供必要的病虫信息、技术培训和田间作业指导服务。争取各级财政支持，强化对专业化服务组织的扶持。省里计划启动专业化防治水平提升项目，在20个县建立专业化防治示范区。全省各市、县都要建立示范区，全面开展专业化防治工作。
进一步充实完善重大有害生物综合治理技术体系。建立重大病虫防治示范区。原则上每县都要建立一处万亩以上示范区。承担农业部、省级示范任务的要建成高标准示范区。继续加大生态治蝗技术的研究、示范和推广力度，加快生物农药治蝗应用推广步伐，逐步扩大蝗虫生物防治范围。进一步推进农村统一灭鼠工作，搞好春、秋两季农户和农田统一灭鼠示范，大力推广新型杀鼠剂和灭鼠技术。其它作物都要确定1-2项主推技术，提高重大有害生物防控的科学性和有效性。
三、大力推进植保绿色控害进程
进一步巩固扩大“出口农产品绿卡行动计划”项目成果，全面推广现有16种良好农业操作规范(GAP)，开展6种新增作物GAP的研制工作；继续做好“高毒农药替代”项目，在大力推广安全用药技术的同时，组织第二批替代农药的试验、示范与推广，争取年内向社会公布替代产品名单。
继续大力推广绿色控害技术，逐级建立非化学防治技术示范区。启动实施“万灯杀虫”工程，首先在蔬菜集中产区建立10个示范县，大力推广以杀虫灯、性诱剂、诱虫板为主的物理诱杀害虫综合配套技术，创新害虫绿色防控技术推广模式，改变目前一家一户单纯依靠化学农药防治害虫局面，逐步减少对化学农药的依赖，从源头上治理农产品农药残留，促进病虫害的可持续治理。
积极争取当地财政支持，争取立项，推动绿色控害工作深入开展。重点推广以生物防治、生态控制、物理诱杀技术为主组装配套的技术，建立病虫害综合防治技术示范区，力争2008年推广应用面积达到6000万亩以上；建立农药安全使用示范区，积极搞好技术开发和技术规程的制定，大力推广高效低毒环保型新农药和新剂型，深入开展安全用药技术培训，加大农药低容量喷雾技术和新型、高效施药机械推广力度，加快农药药械安全科学使用进程。
充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等多种媒介，采用固定栏目、专家访谈、发表文章、知识竞赛、服务热线、科技下乡等多种形式，大力宣传植保绿色控害的意义和具体技术。广泛发动广大植保干部和人民群众积极参与这项工作，形成全社会共同关注和各级各有关部门齐抓共管的良好氛围。
四、不断加大植物检疫执法力度
继续对检疫违法违章案件进行严厉查处，在做好产地检疫、调运检疫等常规植物检疫工作的同时，认真抓好流通领域的检疫，进驻车站、港口依法进行检疫管理。配合国家良种补贴项目的实施，组织开展春秋两季全省统一供种检疫大检查活动，督促各地对国家实施良种补贴的小麦、玉米、棉花等种子采取严格措施，进行全面检疫，力争检疫率有大的提高。
重点做好红火蚁、苹果蠹蛾、梨枯梢病、黄瓜绿斑驳花叶病毒病、小麦腥黑穗病、苹果绵蚜、葡萄根瘤蚜、大豆疫病、三叶斑潜蝇等重大检疫性有害生物的疫情调查与监测，加强周边省份和地区间的联合监控，一旦发现疫情，迅速组织封锁扑灭，防止扩散蔓延。
全面推进重大疫情阻截带建设，按照农业部和省建设方案要求，制定本地区建设方案和重大植物疫情防控应急预案。积极争取成立由政府牵头，各有关部门参与的重大疫情阻截带建设领导小组，落实重大植物疫情防控专项资金，确保阻截带建设各项措施的落实。
认真落实《国外引种检疫审批管理办法》和国务院办公厅有关文件精神，严格国外引种检疫审批程序和权限，对国外引进种苗实行注册登记管理、隔离试种和疫情跟踪监控，严防外来危险性有害生物传入。
五、全面加强植保系统自身建设
要结合事业单位机构改革，大力宣传公共植保和绿色植保理念，强化植保公益性职能，营造良好的社会氛围，确保机构和队伍稳定。要加强人才队伍建设，鼓励技术人员积极考取各类职业资格证、学历文凭证，积极参与各种综合能力培训和业务知识培训，积极深入基层开展调查研究，进行实践锻炼，努力造就一支高素质的植保队伍。
要积极争取科技、财政等有关部门的支持，针对技术人员和农民群众最关心的植保焦点、热点、难点问题，组织进行科研攻关，加快植物保护理论和实用技术的研究，着力开发一批以生物、生态调控为中心的关键防治技术。要善于总结归纳现有植保科研成果，因地制宜地组装以有害生物为中心、以作物为中心或以生态区域为中心的防治技术体系，形成一套完整、简便、易行的技术规程，加快示范推广。要加强植保科技档案工作，注重植保历史资料的收集和整理，确保科技档案资料的连续，为科学研究奠定基础。
要重视植保信息化工作，尤其要加大“山东植保信息网”建设力度，不断改进网站界面设计，强化在线服务，增加信息内容；同时积极组织开发办公内网和各类植保专业软件，逐步实现植保工作数字化、网络化动态管理和发布，以植保信息化推进植保工作现代化。要加强植保工程项目管理工作，集中精力搞好在建项目建设，抓好资金配套，抓好项目的组织管理、资金管理和施工监督，确保按期完成任务；认真做好已竣工项目的日常维护和后续运转工作，制订科学的管理办法，确保尽早发挥项目效益；继续努力争取有害生物预警与控制区域站、苹果非疫区、植物疫情阻截带等各种植保工程项目，进一步增加设备，改善条件，提高工作效能。
要继续完善农业行业特有工种职业技能鉴定站各项规章制度，落实好全国农资营销员试点项目建设任务；积极与工商部门协商出台相关政策，推动农资营销员职业技能鉴定工作全面开展；探索与新闻单位、相关企业和农技、种子、土肥等相关部门联合开展职业技能鉴定工作的新路子，不断拓展鉴定范围。
