发布文号: 洪府厅发[2008]56号
各县（区）人民政府，市政府各部门，市属各单位，各有关企业：
《2008年南昌电网迎峰度夏有序用电预案》已经市政府同意，现转发给你们，请按要求认真组织实施。
二○○八年五月二十日
2008年南昌电网迎峰度夏有序用电预案
为贯彻落实省委、省政府、国家电网公司关于认真做好电力供应有关工作的指示精神，进一步加强今年南昌电力有序供应工作管理，提高电网应对紧急情况和突发事件的能力，优化电力资源配置，做到有序和有效相结合，多措并举，力争在电网高峰用电时段限电不拉闸，以满足南昌地区的经济发展和城乡居民生活用电，特制定2008年南昌电网迎峰度夏有序用电预案。 统调最高负荷（用大网负荷） 2007年实际 2008年预测 万千瓦 增长% 万千瓦 增长% 南昌地区 58 15 65 12 各县供电公司 6 4.3 6.5 8.3
一、指导原则
（一）稳定运行、确保安全的原则。严格遵循“发多少、供多少，缺多少、限多少”，实行“先错、后避、再限、最后拉路”，确保电网安全稳定运行，力争实现限电不拉闸，特别是不拉10KV以上的线路。
（二）统筹兼顾、确保重点的原则。当电网发生超出供电能力，必须采取拉闸限电措施时，电网调度机构要千方百计确保居民生活用电不受影响，确保党政机关、医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电不受影响，确保高科技以及用电量少、贡献大的企业用电合理需要。电网发生紧急事故时，要尽力确保南昌市区的用电，确保关系到公共安全和广大人民群众切身利益的公共设施用电。
（三）科学合理、公开透明的原则。从实际出发，结合本地区的用电发展情况，合理调剂用电负荷，制定科学合理的迎峰度夏计划。以科学、经济、政府指令为手段，切实做好迎峰度夏预案的落实，确保有序供电的正常实施。加强企业错峰用电、避峰让电和限电措施落实情况的监督检查，加大违规用电查处力度。通报用电单位错峰、避峰、限电的执行情况，保证用电公平、违规处罚公正、限电措施公开。
（四）供需平衡、留有裕度的原则。严格执行《江西电网计划用电管理办法》，按照电网供应能力，分解落实用电负荷控制和错峰、避峰任务。加大负荷预测和电力需求分析工作。随时了解用电负荷和客户用电情况，合理调度，及时对错峰、避峰计划进行滚动修正，做到先紧后松留有余地。
（五）有保有限、区别对待的原则。首先确保生活居民正常用电，确保党政机关、医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电不受影响，确保高科技以及用电量少、贡献大的企业用电合理需要。合理安排企业的错峰、避峰指标，按照电网实际出力水平均衡调减（增）错峰、避峰指标。相应制定重要用户的保电方案。
（六）优化配置、节约用电的原则。加大节电宣传力度，增强全社会节电意识。大力推广应用节能新技术、新设备。推进结构性节电，积极发展高新技术产业，鼓励发展高附加值、低能耗的加工制造业，限制发展低附加值、高能耗的产业，加快淘汰高能耗的落后工艺、技术和设备。通过政策引导和价格杠杆，优化配置电力资源，努力建设资源节约型社会。
二、2008年南昌地区供需分析
（一）国家产业政策及保供电要求
国家 “十一五”规划中提出了节能、减排目标，并作为约束性指标。对不符合国家产业政策的高耗能、高污染企业，该停止供电的必须停止供电。坚决执行国家政策对高耗能企业的电价严格执行国家发展和改革委员会制定的差别电价政策，使清理整顿高耗能行业用电政策切实到位。
（二）企业自备电厂和小水电发电情况
目前企业自备电厂，晨鸣纸业装机12万千瓦，月发电约6000万千瓦时，江西氨厂1.65万千瓦，月发电总量约500万千瓦时，南钢发电机2.3万千瓦，月发电约900万千瓦时。各县调小水电总容量26220千瓦（6000千瓦以上），发电出力要看水库水存量。
（三）新增用电项目情况
新增用电项目从业扩增容的情况来看，2007年下半年至今新增用户（已投入）约119户，容量75068千伏安，其中工业用户5户，容量约6050万千伏安，其余为非普、商业、居民。工业用户晶能光电（江西）有限公司新增2800千伏安，江西江中医药包装厂1600千伏安 ，联志(南昌)电子有限公司1250千伏安。
（四）2008年度夏期间用电需求及特性
根据近几年南昌电网负荷增长情况分析，南昌地区度夏用电需求主体的增长主要来自于工业、趸售、非居、居民用电的增长，因此，我们预计南昌地区2008年最高负荷约186万千瓦，比同期增长8.45％，空调负荷预计比同期将会增长约5万千瓦。（极端温度有可能还要增加）
2008年夏季空调预测情况
三、负荷调控目标
根据江西省政府和省电力公司的总体要求和最大用电预测，预计全省电网迎峰度夏最大缺口为32至250万千瓦，为应对江西电网的有序用电，根据省电力公司发布的预警等级，按电力缺口分为蓝色、黄色、橙色、红色四级，分配各地市公司有序用电方案的缺口调控负荷指标，南昌电网按照错峰避峰6-17万、26万、34万、43万千瓦4个档次错峰避峰用电，做到有序用电，尽量降低损失电量。
四、有序用电方案的调控负荷指标安排
根据省电力公司2008年迎峰度夏调控负荷指标安排，南昌电网将严格按照四级电力缺口安排错峰、避峰负荷，对应蓝色、黄色、橙色、红色四级预警信号。
在电网不同出力的情况下将按照调控负荷指标有序安排调控负荷。并启动相应的等级有序用电预案。
五、分级预案
（一）当江西电网错峰32-100万千瓦，南昌电网错峰6-17万千瓦，电网发布蓝色预警信号。
1、各县供电公司、大客户用电企业严格按照市公司下达的调控负荷指标安排用电负荷。（见附表1、2）
2、江西昌九股份有限公司江氨分公司（0.15万千瓦+1.2万千瓦）、江西晨鸣纸业有限责任公司（2×5万千瓦）、南昌钢铁有限责任公司（2.3万千瓦）自备发电机组全部开足。
（二）当江西电网错峰150万千瓦，南昌电网错峰26万千瓦，电网发布黄色预警信号。
1、各县供电公司、各企业严格按照下达的调控负荷指标限电（调控负荷指标根据电网实际出力调整），不得延误执行。（见附表1、2）
2、各县供电公司有效组织小水电顶峰。
（三）当江西电网错峰200万千瓦，南昌电网错峰34万千瓦，电网发布橙色预警信号。
1、各县供电公司、各大工业企业严格按照省电力公司安排的调控负荷指标执行调控。（见附表1、2）
2、所有商场、超市、办公、娱乐场所严格控制空调温度，停用半边自动扶梯，节约用电。景观灯、广告用霓虹灯停止用电。
3、对网吧、歌舞厅、桑拿洗浴、夜总会、茶座、酒吧等娱乐场所调整营业时间，17：00时～21：30时停止用电，门前的广告用霓虹灯停止用电。
（四）当江西电网错峰250万千瓦，南昌电网错峰43万千瓦，电网发布红色预警信号。
1、各县供电公司、各大工业企业严格按照省电力公司安排的调控负荷指标执行调控。（见附表1、2）
2、公用线路上的专变用户及中小用户在两个高峰时段停产让电。
3、 安排部分高耗能企业进行设备轮流检修，停产让电。
4、按供电片区实施轮休，错开用电负荷或实施“开四停三”。
5、 根据电网实际出力，启动《2008年南昌电网超供电能力拉闸序位表》（见附表4），实行拉闸限电，以确保电网安全、稳定、运行。
（五）以上方案将视系统出力情况，按照电网实际出力水平，对调控负荷指标做相应的调整并启用相应的预案。
六、应对局部地区供应能力不足的有序用电方案
由于部分区域用电需求出现较大增长，尽管南昌地区电网建设几年来有了很大的加强，但是局部仍然出现供应能力不足现象。2007年迎峰度夏期间，35KV莲塘变（主变容量2×16MVA）最大负荷已达到28MW ，坝桥变（主变容量2×12.5MVA）最大负荷已达到22MW，已超负荷运行。预计2008年夏季电力该区域用电需求仍有较大增长，目前需按照省电力公司有序用电原则，进一步优化对区域迎峰度夏有序用电方案，最大限度减少对客户带来的影响。
青山湖区供电公司在坝桥变出线有5条10KV出线，未有很大的用户，但是由于罗家范围内变电站少，且布点比较散，用户多，负荷集中，所以造成2007年迎峰度夏期间该地区供电困难，目前青山湖供电公司正在积极争取通道，从梧岗变新出两条10KV线路以承担坝桥变部分负荷。
莲塘变主要是对南昌县县城区域供电，负荷相对比较集中，2007年已经造成莲塘变超负荷，目前南昌县供电公司拟将采取一些负荷转移措施，莲塘变10KV镇西线部分负荷转移柏林变，预计转移负荷1200千瓦；从龙岗变出两回公用线路，转移莲塘变10KV镇南线和10KV镇西线负荷，约1000千瓦；通过35KV武幽线把35KV莲茌线负荷转移6000千瓦。目前上述负荷转移方案正在实施当中，当出现供应有缺口时，该变电站供电范围将实施应急有序用电方案。（见附表5、6）
七、应对极端供电条件有序用电保供电应急预案
有序用电保供电应急预案是为应对极端供电条件而制定。预案针对电网因恶劣天气或其它因素受到重大影响造成供电能力大幅度下降时采取的必要措施，主要从确保重要客户、高危客户和居民生活用电考虑。预案中所列高危及重要客户以国家电网公司相关规定为依据。保供电应急预案启动条件以江西电网供电能力比有序用电方案启动前减供40%及以上为原则，或根据需要启动（有序用电保供电应急预案见附表2）。有序用电保供电原则：
（一）重点部门与单位：医院、广播电视、电信、银行、电气化铁路、交通党政机关、学校等高危企业保安用电或关系到公共安全和广大人们群众切身利益的公共部门用电设施。
（二）城乡居民用电。
（三）关系国民经济发展和人民生活水平的重要生产资料和生活资料的重点生产企业。
八、预案实施及保证措施
（一）市政府成立有序用电工作监督检查小组，组织有关人员检查落实用电单位是否按规定用电。
（二）实行负荷预警与信息报告制度。南昌供电公司负责负荷预警的日常工作和信息报告，在发电出力出现缺口时，启动相应等级调度方案，并提前通知相关用电客户，公开在新闻媒体发布消息，出现供电异常情况及时向市政府报告。
（三）建立市经贸委、南昌供电公司、用电客户联系制度，及时通报电网供电能力，相互沟通信息，确保供电调度方案发布后能及时全面的启动。
（四）完善技术手段。充分利用目前安装的负荷终端设备，了解掌握用户用电情况。
（五）对恶意不执行错峰的用户，在接到限电通知30 分钟内仍不能压限到位引起拉闸造成的损失和后果自负，并视情节调整限电指标。
（六）对严重违反有序用电规定、警告不改正的，暴力抗拒电力监管的，除停止供电外还将依法实施行政处罚，情节严重的移交司法机关处理。
（七）地调当值调度员应严格执行省调指令，严明调度纪律，变电站值班员坚守岗位，加强对设备的巡视检查，及时调整无功补偿装置，保证开关分合闸正常；各县、区调度也应当严格执行地调指令，若超用造成拉闸而产生的后果由各县供电公司负责。
（八）提高安全意识，在拉、限负荷频繁的时段，应密切关注全网及各站、各线的潮流变化，防止超稳定极限运行，确保迎峰度夏期间电网的安全。
（九）加大节约用电的宣传力度，进行节能知识的教育，做好停电解释工作，以优质服务赢得广大市民和企、事业单位的理解和支持。
（十） 执行重大事件汇报制度，对因停电发生或可能发生的突发事件，应积极应对，尽快恢复送电，减少对社会造成的影响。
（十一）当值调度员应当依据全网负荷情况的变化灵活掌握将拉闸条次减至最少，停电损失降至最低。
