发布文号: 杭建市发[2008]382号
各区建设局，各建设、施工和监理单位：
为进一步规范建设市场秩序，促进工程建设各方主体增强法制意识，发挥防欠长效机制作用，确保建设工程质量和安全生产，我委决定开展2008年度建设市场行为检查，现将有关事项通知如下：
一、检查范围
杭州市区在建的建设工程。
二、检查内容
建设单位、监理单位和建筑施工单位等建设各方主体市场行为，主要有以下内容：
1、工程承发包情况。建筑施工单位、监理单位资质情况；施工合同签订是否符合要求；专业分包情况，专业分包单位资格、主体是否合法，是否存在违法分包和非法转包情况；劳务分包企业资格及备案、合同签订等情况是否符合要求。
2、人员资格情况。建筑施工单位项目班子机构成员资格情况及持IC卡上岗情况；监理单位现场监理机构组成及人员资格情况及持IC卡上岗情况。现场人员与投标时是否一致。
3、工程款及民工工资支付情况。建设单位按合同约定支付工程款情况；总包单位支付分包单位工程款情况；施工单位支付民工工资情况。
三、检查方式及时间安排
1、各单位自查。各建设市场主体单位应在接到本通知后，立即开展对所属项目的市场行为自查，并于2008年8月20日前完成自查。
2、建委抽查。我委对有关建设、施工、监理单位的建设工程的市场行为进行抽查。具体检查时间为8月25日―9月25日。
四、检查要求
各建设市场主体单位对检查应充分重视、积极落实、认真自查，并将有关资料原件放施工现场备查。各建设主体单位应提供的市场行为资料：
（一）建设单位
1、建设施工合同、监理合同及附件、符合手续的变更联系单、补充合同或协议；
2、工程施工许可的相关手续；
3、建设单位支付工程款的支付凭证。
（二）建筑施工总包单位、专业承包单位
1、中标通知书；
2、项目经理（建造师）及安全生产考核合格证书、IC卡；
3、经监理审批的项目部管理班子成员名单及实际到位人员名单，管理人员上岗证，专职安全管理人员配备及考核合格证书；
4、专业工程分包、劳务分包合同及资质证书；
5、工程款的收据或发票；
6、支付给专业分包和劳务分包单位工程款的支付凭证。
（三）监理单位
1、中标通知书；
2、项目部监理人员名单及上岗证，总监理工程师IC卡；
3、总监理工程师任命书及总监代表授权委托书；
4、监理规划、监理细则；
5、签发的开工报告、监理例会记录、监理通知书；
6、经签证的工程进度报表、工程进度款拨付的申请/核准单。
（四）劳务分包单位
1、劳务企业资质；
2、劳务项目负责人资格证书；
3、作业人员管理三本台账；
4、劳务分包合同备案表；
5、作业人员劳动合同；
6、作业人员上岗证（特种工种上岗证、职业技能证、岗前培训合格证）；
7、作业人员工资发放册。
五、检查处理
对在建设市场行为检查中发现的问题，各建设市场主体应认真进行整改；对检查中发现的违法、违规行为，我委将依法进行处罚，并将有关情况记入企业信用档案。
杭州市建设委员会
二00八年八月八日
