发布文号: 锡政办发[2008]174号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市人口和计划生育委员会职能配置内设机构和人员编制规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年七月七日
根据市编委《关于调整市人口和计划生育委员会等部门职能、编制等事项的通知》（锡编〔2008〕8号）精神，无锡市人口和计划生育委员会为无锡市人民政府负责全市人口信息管理、协调全市人口管理服务和管理全市计划生育工作的工作部门，正处级建制。
一、职能调整
市人口和计划生育委员会增加以下职能：
1．负责全市人口信息汇总分析管理工作。
2．综合协调全市人口管理服务的相关工作。
3．加强人口政策研究和规划工作。
二、主要职责
根据上述职能调整，市人口和计划生育委员会的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省有关人口管理服务与计划生育的法律、法规，研究拟订全市人口管理服务相关的政策、地方性法规和规章，并组织实施；指导全市人口与计划生育工作的法制建设和依法行政工作；制定相关政策，实施人口与计划生育工作的综合治理。
（二）负责全市人口信息的汇总、分析和管理，指导基层开展人口信息工作；指导和管理全市人口综合信息管理系统的建设和运行；定期编制无锡市人口信息统计报表；负责全市人口和计划生育统计工作，组织实施人口和计划生育抽样调查。
（三）开展人口政策和人口发展战略研究，编制全市人口发展和计划生育工作中长期规划和年度计划，并对执行情况进行检查和评估；组织有关人口发展与计划生育重大问题的综合性、前瞻性调查和研究。
（四）负责综合协调和督促落实全市人口管理服务有关工作，加强人口管理服务工作的组织协调、研究分析和政策建议。
（五）制定全市人口管理服务和计划生育宣传教育工作的规划，组织并开展人口管理服务与计划生育宣传教育，协调有关部门普及人口与计划生育知识；制定全市计划生育系统干部队伍建设规划和教育培训计划并组织实施。
（六）综合管理计划生育技术服务工作。指导全市计划生育服务网络建设与管理，负责制定计划生育优质服务的规划、规范并组织实施；协同有关部门做好提高出生人口素质工作；编制计划生育药具需求计划，指导和监督计划生育技术和避孕药具的发放工作。
（七）编制市财政拨付的人口和计划生育事业费的预、决算；负责人口和计划生育经费的使用和管理；负责管理本委机关及直属单位财务和国有资产。
（八）协调有关部门实施全市流动人口计划生育的管理和服务工作，并负责督促、检查和考核。
（九）负责全市有关人口管理服务与计划生育工作的对外交流与合作。
（十）指导市（县）、区人口管理服务工作和计划生育工作，指导有关人口与计划生育社会团体的工作。
（十一）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述主要职责，市人口和计划生育委员会设7个职能处室，均为正科级建制。
（一）办公室
组织协调人口管理服务与计划生育工作重大问题的调查研究和综合分析，为委领导决策提供依据；协助委领导组织机关工作；负责起草重要文件、报告；负责重要会议的组织及文电处理、秘书事务、档案资料、政务信息、保密、督办、基建、保卫、财务和国有资产等行政事务的管理工作；编制市财政拨付的计划生育事业费的预、决算及计划生育药具需求计划；对社会抚养费的管理进行指导和监督。负责全市人口和计划生育系统干部队伍建设以及教育、培训、表彰工作；按照干部管理权限，负责委机关及直属单位的机构编制、干部人事和老干部管理服务工作；负责委机关的党群工作。承担市人口与计划生育领导小组的日常工作。负责全市有关人口管理服务工作和计划生育工作对外交流与合作。
（二）综合协调处（挂“流动人口工作处”牌子）
负责协调全市有关部门开展人口管理服务工作，提出工作建议和政策建议；牵头协调有关部门指导各市（县）、区开展人口管理服务工作；组织协调有关部门开展流动人口管理服务工作；负责全市流动人口的计划生育管理工作。
（三）政策法规处（挂“行政许可服务处”牌子）
负责有关人口管理服务政策法规的调查研究工作，提出人口管理服务与计划生育地方性法规、规章和政策的草案或修改建议，并负责组织实施；指导全市人口和计划生育依法行政工作，负责全市人口和计划生育系统的信访工作；负责全市有关评比、评选过程中的人口和计划生育情况审核工作，执行“一票否决”；负责市（县）、区、乡（镇）计划生育技术服务机构执业许可；负责《计划生育技术服务人员合格证》审批、校验工作。
（四）发展规划处
开展人口调查、预测和发展战略研究，编制全市人口发展和计划生育中长期规划和年度计划；组织有关人口发展与计划生育问题的综合性、前瞻性调查与研究；起草无锡市年度人口发展报告；负责全市人口管理服务工作与计划生育目标管理执行情况的检查、考核和评估工作。
（五）信息管理处
负责全市人口信息的汇总、分析和管理，指导基层开展人口信息工作；指导和管理全市人口综合信息管理系统的建设和运行；定期编制无锡市人口信息统计报表；负责全市计划生育业务信息系统的开发、维护和应用；负责全市人口和计划生育统计工作，组织实施人口和计划生育抽样调查。
（六）宣传教育处
组织贯彻人口和计划生育工作“以宣传教育为主”的方针；拟订全市人口和计划生育宣传教育工作的规划；组织开展全民集中性、经常性人口和计划生育宣传教育；协调有关部门普及人口和计划生育知识；指导全市人口和计划生育宣传网络建设；规范人口和计划生育宣传品的管理。负责本委干部职工政治思想教育工作和对外宣传工作。
（七）科学技术处
负责全市计划生育技术服务的综合管理；制定计划生育技术服务的有关制度、规范，并组织实施；指导全市计划生育技术服务网络的建设与管理；指导全市开展避孕节育、生殖健康和相关的家庭保健服务，推进计划生育优质服务；推广应用避孕节育新技术、新方法，组织计划生育科研及其项目申报；对避孕药具的发放进行指导和监督；负责全市独生子女病残儿童医学鉴定和计划生育手术并发症鉴定的管理工作；协同有关部门做好提高出生人口素质的工作。
纪检组（监察室）
监督检查人口和计划生育系统贯彻党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，执行中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府决定、命令的情况；监督检查本委完成年度工作目标任务的情况，组织党员干部开展反腐倡廉教育；监督检查委党组和行政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制及执行廉洁自律等情况；组织开展机关作风效能建设和行风评议活动，纠正损害人民群众利益的不正之风；监督检查本委人员依法行政和遵纪守法情况，查处人民来信和违纪违法案件；承办市纪委、市监察局交办的其他事项。
四、人员编制和领导职数
市人口和计划生育委员会核定机关编制33名（含老干部服务人员编制1名）（其中行政编制29名，地方编制4名）。另核行政附属编制4名。
领导职数为：主任1名，副主任3名，另有兼职副主任2名，纪检组长1名；正副处长（主任）13名，其中：正处长（主任）8名、副处长（副主任）5名。
