山东省威海市人民政府办公室关于印发《威海市政府信息公开工作规划（2008―2012年）》的通知
状态:有效 发布日期:2008-12-09 生效日期: 2008-12-09
发布部门:
山东省威海市人民政府办公室
发布文号: 威政办发[2008]88号
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市政府信息公开工作规划（2008―2012年）》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。
二○○八年十二月九日
威海市政府信息公开工作规划（2008―2012年）
为认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），推动全市政府信息公开工作全面有效开展，特制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全力推进政府信息公开，努力保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权，积极促进依法行政，为建设阳光政府、责任政府和法治政府打下良好基础。
二、目标任务
到2012年，全市政府信息公开网络覆盖到各级政府及其部门、单位，以及与群众利益密切相关的公共企事业单位，构建起“内容丰富、形式多样，渠道畅通、运作规范，高效有序、便民利民，横向到边、纵向到底”的政府信息公开体系，实现政府信息全面、及时、有序、有效公开。
三、基本原则
（一）分级负责，整体推进。各级政府办公部门具体负责本级政府及其部门、单位信息公开工作的组织实施，并建立联动机制，实现市、县、镇三级和政府部门、中央及省驻威单位、公共企事业单位三部分的协调统一、整体推进。
（二）依法公开，公正公平。依据《条例》规定，对应当向社会公开的政府信息全部实行主动公开，规范政府信息公开的范围、对象、时间，做到共知共享、公正公平。
（三）服务社会，方便群众。采取多种形式，不断提高政府信息公开工作的服务性和实效性，方便群众依法获取政府信息，以发挥政府信息在群众生产、生活和经济社会活动中的服务作用。
四、实施步骤和工作重点
（一）骨干推进阶段（2008年）。主要抓好市、县、镇三级政府及其部门、单位的信息公开工作，初步构建起政府信息公开体系。此阶段的重点工作是：
1．制定方案，周密部署。一是召开会议，下发文件，对政府信息公开工作进行广泛动员和周密部署；二是搞好调查，构建网络，确定政府信息公开工作骨干网络单位；三是明确责任，严格把关，按时完成政府信息公开指南和目录编制等工作。
2．搭建平台，拓展渠道。一是建立以网上公开为主，政府公报、新闻媒体、档案馆、公告栏、电子显示屏等多种形式并用的政府信息公开体系。二是以威海市人民政府网站“中国?威海”作为全市政府信息公开的第一平台，在“政府信息公开”栏目中为各网络单位建立信息公开子栏目，将政府网站、部门网站进行并联，实现“一个窗口”对外。三是召开全市政府信息公开业务工作培训会议，对网络单位的专业技术人员进行培训。
3．健全制度，严格考核。一是制定《威海市政府信息公开工作考核办法》，将各市区、开发区、工业新区和市直部门信息公开工作纳入考核范围。二是加大督导、考核力度，对政府信息公开工作机构和人员配备情况、政府信息公开基础工作开展情况和举报投诉情况进行全面考核，并于年底公布考核结果。
（二）拓面推广阶段（2009―2010年）。在2008年构建骨干框架的基础上，进一步扩大网络单位覆盖面，丰富内容和形式，尽快建立起完善的政府信息公开体系。此阶段的工作重点是：
1．扩大政府信息公开范围。在巩固信息公开骨干网络的基础上，逐步将市、县、镇三级教育、医疗卫生、供气、供热等与群众利益密切相关的公共企事业单位纳入政府信息公开范围。
2．拓宽政府信息公开渠道。将市政府应急网络纳入政府信息公开体系；进一步加强市现行文件阅览中心建设，健全公众持有效证件或通过电话、信函、电子邮件等方式免费查阅文件的机制；在市区繁华地段和重要公共场所，设置电子显示屏、公告栏、触摸屏等信息公开设施；依托各级行政审批（服务）中心，建立政策法规信息公开系统；探索依申请公开的好形式、好方法，最大限度地方便公众信息需求；整合市长公开电话、部门服务热线、行风热线等资源，建立更加完善的信息公开和沟通平台。
3．调整充实信息公开内容。在已编制的主动公开政府信息目录和指南的基础上，采取调查问卷、召开座谈会等多种方式，广泛征求社会意见，结合各单位的业务职能，依法扩大和细化主动公开内容，进一步规范依申请公开的流程、服务方式等，做好各级各部门、单位公开信息的调整、充实工作。
（三）巩固提高阶段（2011―2012年）。根据形势发展要求及公众信息需求取向，对政府信息公开工作进行再完善、再巩固、再提升，使之更加科学化、制度化、法制化。此阶段的工作重点是：
1．进一步巩固政府信息公开成果。在总结经验的基础上，以服务政府中心工作、服务市民切身需求为目标，以群众关心、社会关注的热点、难点问题为重点，不断完善政府信息公开制度和机制，努力提升工作质量和水平，使政府信息公开成为全市各级行政机关的一项基本工作制度。
2．实现政府信息公开与工作改革的有机结合。立足实际，把政府信息公开工作与贯彻落实《行政许可法》有关规定结合起来，依法对行政决策过程和结果予以公开，全面推进依法行政；把政府信息公开与财政管理体制改革结合起来，加强对资金运转情况的监控；把政府信息公开与人事制度改革结合起来，加大干部选拔、任用工作的公开力度；把政府信息公开与推行电子政务、创新政府管理方式结合起来，促进政府职能转变，提高公共服务能力。
五、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立由分管领导任组长、有关部门负责人为成员的信息公开工作领导小组，负责全市政府信息公开工作的组织领导和综合协调；领导小组办公室设在市政府办公室，履行政府信息公开工作牵头部门的职责。各市区政府和开发区、工业新区管委及市政府各部门、单位也要成立相应的领导机构，制定工作方案，精心组织好本地区、本单位、本系统的政府信息公开工作。
（二）健全管理机制。根据形势和任务的变化，适时出台相关文件，完善依申请公开机制、限时公开机制、申请受理机制、考核监督机制和保密审查机制等工作机制，进一步规范工作流程和工作标准，健全政府信息公开的职责分工、社会评议、责任追究和考核方法，确保全市政府信息公开工作安全、有效、有序进行。
（三）搞好宣传培训。通过各种媒体重点宣传《条例》的立法精神、主要内容、重要意义，加强对政府信息公开工作典型经验、典型做法、典型事例的宣传报道，引导行政机关工作人员和广大群众关心政府信息公开，依法有序参与政府信息公开，积极运用《条例》推进依法行政、维护自身合法权益。
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