发布文号: 锡政办发[2008]305号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局、市各直属单位：
市外经局《无锡市开放型经济目标考核奖励办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 二○○八年十一月五日
无锡市开放型经济目标考核奖励办法
为抢抓全球服务外包产业转移的机遇，切实转变外经贸增长方式，加快推进我市企业“走出去”步伐，推动我市开放型经济转型升级，提高各地区、各部门开放型经济工作的积极性，确保全面完成开放型经济目标任务，促进全市开放型经济又好又快发展，根据2008年全市开放型经济考核目标，决定设立开放型经济工作奖，制定本考核奖励办法。
一、考核奖励依据和对象
以市政府下达的全市开放型经济的考核目标为考核依据，对各市（县）、区主要负责人、分管领导，外经贸局局长、分管局长，招商有功人员，职能部门主要负责人进行考核奖励。
二、考核奖励奖项设置
开放型经济工作奖分为一个综合奖和六个专项奖。综合奖为年度目标贡献奖，专项奖分别为服务外包“123”计划入围奖、利用外资重大项目奖、利用外资优化结构奖、外贸出口结构优化奖、境外投资重大项目奖、优秀服务奖。
三、考核奖励标准及计算方法
（一）年度目标贡献奖
该奖励设置基本奖和超额奖两个奖项，实行商务部确认的到位注册外资和服务外包业务总额（执行金额）目标一票否决制。
1．年度目标贡献奖考核指标及权重：服务外包业务总额(权重为7%，其中合同金额和执行金额各占3.5%）、离岸外包金额（权重为7%，其中合同金额和执行金额各占3.5%））、服务外包外汇结汇数（权重为10%）、服务外包“123”计划入围企业数（权重为15%）、新增服务外包CMMI认证企业数（权重为5%）、到位注册外资（权重为20%）、高新技术产业到位注册外资占比（权重为6%）、现代服务业到位注册外资占比（权重为5%）、外贸进口（权重为10％）、高新技术产品一般贸易出口增幅（权重为5％）新批境外投资中方投资额（权重为10%）。
2．基本奖奖励标准：按各市（县）、区实际完成的考核目标占全市的比重和项目权重，加权平均计算出综合权重值，综合权重值在30%以上（含30%）的奖励标准定为10万元，综合权重值在20%以上（含20%）的奖励标准定为8万元，综合权重值在10%以上（含10%）的奖励标准定为6万元，综合权重值在5%以上（含5%）的奖励标准定为5万元，综合权重值在5%以下的奖励标准定为4万元。
各市（县）、区在完成商务部确认的到位注册外资和服务外包业务总额（执行金额）目标的前提下，按照各项目权重乘以相应的奖励标准计算出各项目的考核奖，然后相加得出基本奖，如某个项目没有完成目标，则该项目不得奖；各市（县）、区没有完成商务部确认的到位注册外资和服务外包业务总额（执行金额）目标则不得基本奖。
3．超额奖奖励标准：各市（县）、区在完成商务部确认的到位注册外资和服务外包业务总额（执行金额）目标的前提下，超额完成下列项目目标任务的，按超额部分分别计发超额奖，除商务部确认到位外资项目外，其他每项超额奖最高不超过2万元。其中：对离岸外包金额（执行金额）每超目标100万美元，奖励2000元；对到位注册外资每超目标1000万美元，奖励2000元；对境外投资中方投资额每超目标100万美元，奖励2000元。
（二）服务外包“123”计划入围奖
根据各地区当年新增入围服务外包“123”计划企业数，每入围一个奖励2万元。
（三）利用外资重大项目奖
对各地区当年新批高新技术产业和高端服务业协议注册外资超3000万美元（含3000万美元）以上、1亿美元（含1亿美元）以上、5亿美元（含5亿美元）以上重大项目每个分别给予0.5万元、2万元和5万元的奖励。
（四）利用外资结构优化奖
对各地区当年新批外资独立研发中心、地区总部项目每个给予1万元的奖励；对当年新批外资银行分行项目每个给予3万元的奖励；对当年新批注册资本超300万美元的“三基地”重点外资项目每个给予2000元的奖励。
（五）外贸出口结构优化奖
对各地区新增省级以上出口基地和新增海关A类以上企业或新增国家免验企业每个奖励1万元。
（六）境外投资重大项目奖
对各地区当年新批境外投资中方投资额在100万美元（含100万美元）以上、500万美元（含500万美元）、1000万美元（含1000万美元）以上的境外投资重大项目分别给予0.5万元、1万元和2万的奖励。其中对入驻柬埔寨西哈努克经济特区的投资项目每个增加0.5万元奖励。
（七）优秀服务奖
年终对服务于市开放型经济的职能部门的服务质量进行考评，对获得优秀服务奖的职能部门的主要负责人给予5000元、3000元或2000元的奖励。
（八）其它说明
1．重点开放园区开放型经济考核奖励办法另行制定。市（县）、区主要负责人和重点开放园区主要负责人为同一人的，对主要负责人的奖励按照就高原则，不重复奖励。利用外资奖励中，同一个项目可属于多个奖励类别的，按照就高原则，不重复奖励。
2．市（县）、区目标考核奖励总额的30%奖励市（县）、区主要负责人，20%奖励市（县）、区分管领导，30%奖励市（县）、区外经贸局及相关职能部门正副负责人，20%奖励招商有功人员。
四、考核奖励程序
市政府每年进行一次考核奖励，市外经贸局负责对各责任单位完成目标情况进行考核，并依据本办法测算奖金，编制奖励方案，对招商人员引资奖由项目落户的市（县）、区提供有功人员名单，并在全市范围内公示7天，市财政局负责奖励方案审核，报市政府审定并兑现。
五、附则
（一）各市（县）、区政府可参照本办法制订本地区目标考核奖励办法。
（二）本办法由市外经贸局负责解释，从2008年度起执行。凡与本办法不一致的考核奖励办法，停止执行。
