发布文号:
各区县（自治县）安监局：
按照《国家安全监管总局办公厅关于开展进一步加强安全生产综合监督管理工作专题调研的通知》（安监总厅管[2008]206号）要求，为适应新形势、新任务的需要，进一步加强和改进安全生产综合监管管理工作，建立健全综合监管工作机制，推动全市安全生产形势的持续稳定好转，决定开展安全生产综合监督管理工作专题调研。现将有关事项通知如下：
一、调研目的
通过调查研究，摸清全市安全生产综合监管工作的现状和存在的主要问题，总结经验，发现差距，研究规律，明确任务，从宏观角度把握安全生产综合监管工作的总体格局，提出解决问题的办法和措施，进一步理顺安全生产监管部门的综合监管与有关行业领域主管部门的专项监管、与地方政府的属地监管之间的关系，探索形成安全生产综合监管的有效手段和实现途径；进一步拓宽和明晰综合监管工作思路，力求在加强综合监管工作执行力度上有所突破，逐步构筑“分类指导、职责明晰、条块结合、运行有序、机制完善”的安全生产综合监管机制和总体格局；实现协调有权威、指导有效果、监督有力度的综合监管目标。
二、调研内容
这次调研工作以综合监管工作需要明晰或解决的主要问题为重点，做到与推动综合监管工作、解决具体问题和建立长效机制相结合。具体调研内容如下：
（一）各地安全监管部门综合监管工作的现状和经验。包括：区县、乡镇安监队伍建设情况；相关地方性法规、政策和制度建设情况；日常综合监管工作开展情况及成效；在监管方式、手段和实现途径上的有效措施；综合监管有关工作制度和机制建设、运行情况及成功经验；各地综合监管的重点和特点等。
（二）各地综合监管工作存在或需要研究的主要问题。包括：如何科学界定综合监管的内涵和外延；实施综合监管存在的主要问题；实施综合监管的难点和差距；推进综合监管工作需要重点解决的突出问题等。
（三）加强综合监管工作的相关措施建议。包括：如何实施对相关行业领域主管部门的指导协调和监督检查；如何实施对地方各级政府安全生产工作的指导协调和监督检查；如何形成综合监管的有效方式、手段等；如何建立健全综合监管工作制度、机制和监管体系；其他措施建议等。
三、调研要求
（一）开展实地调研。各区县（自治县）安监局接到本通知后，要按照上述内容要求，结合本单位工作实际，组织专题调研组，选取实地调研的重点地区、典型单位，做到点面结合、条块结合，既要考虑综合监管工作相对较好的地区和单位，也要考虑综合监管工作相对薄弱的地区和单位开展调研，总结综合监管工作，深入研究有关问题，并及早做好本地区综合监管工作相关政策、法规、制度及有关文字资料。
（二）开展座谈研讨。各区县（自治县）安监局在实地调研过程中，要有针对性、分专题地召开座谈研讨会，听取、收集各地、各部门和行业的意见和建议，找准、摸实综合监管工作面临的现状和存在的问题；归纳、提炼加强综合监管工作的措施和建议，为努力开创安全生产综合监管工作新局面提供前瞻性、创新性的思路和举措。
（三）落实专人组稿。各区县（自治县）安监局在通过实地调研和座谈研讨掌握第一手材料的基础上，单位主要领导要牵头组织撰写书面调研报告，明确专人负责组稿工作。书面调研报告要按照安全综合监管面临的现状、存在的问题、对策与措施“三大板块”来写，做到简明扼要，数据详实，字数控制在5000字以内，并务必于9月20日前以电子公文报送市安监局办公室。
联系人：赵兴举 电话：67511650 67511639
电子邮箱：anjianju2005@163.com
二○○八年九月七日
