发布文号: 石柱府办发[2008]202号
各乡镇人民政府，县政府各部门：
为切实做好抗灾救灾和灾后重建工作，保持经济社会平稳较快发展和社会和谐稳定，确保圆满完成今年的预算收支任务，促进我县经济和社会各项事业的持续健康发展，经县政府同意，现就进一步做好我县增收节支工作有关事宜通知如下：
一、充分认识做好增收节支工作的重要意义
1-7月，全县完成辖区财政收入23830万元，增长40.91%，地方财政收入完成14209万元，增长38.73%；财政支出（含上级专款支出）完成40795万元，同比增长27%。经济增长、财政收支都呈增长较快的势头，财政保障能力进一步得到增强，但财政收支还面临一系列急需解决的困难和问题：一是财政减收因素较多。国家宏观经济的调整，低温雨雪地震等自然灾害，个人所得税起征点调高，物价上涨和劳动力成本提高等减收因素都导致财政增收较难。二是财政在落实国家灾害救助、强农惠农、环境保护和农村义务教育保障机制上投入压力大。圆满完成我县财政收入任务，保证财政收支平衡，对巩固和发展当前大好形势，促进经济社会各项事业不断发展具有非常现实的作用，而且对于我县不断加快建设渝东枢纽门户和“两翼”地区绿色生态强县也具有十分深远的意义。各部门应充分认识到加强增收节支工作的重要性，把加强增收节支工作作为当前经济工作的一项重要任务而抓紧抓好。
二、加强财源建设，落实优惠政策，促进经济发展
深入推进“工业强县”战略，重点培植新兴骨干财源，充分利用财政贴息、财政补贴、政府信用担保、税收优惠等财税政策支持引导企业不断做大做强，努力抓好对地方财政贡献较大的产业发展，着力培育新的经济增长点。加大招商引资力度，争取吸引更多的企业、项目和资金落户我县，推进我县工业化进程，不断夯实财源基础，促进我县经济社会又好又快发展。
三、强化税收征管，确保财政收入任务顺利完成
加大税法宣传力度，坚持依法治税，维护税法严肃性。坚决打击各种形式的偷、逃、骗、抗税行为，规范税收秩序。完善煤炭、铅锌矿计量征收税费管理制度，重点加强建筑业、房产业、规模企业税费的征收管理力度。不断完善非税收入收缴管理办法，规范行政事业性收费、政府性基金预算，加强土地出让金、土地整治收入的管理，确保财政收入全年任务顺利完成。
四、调整支出结构，压缩一般性开支
财政在先保运转和稳定的前提下，加大对教育、卫生、三农等社会事业投入，各部门除必须保障的重点支出外，坚决压缩一般性支出，降低行政运行成本。一是压缩会议费，能不开的会坚决不开，提倡开小会、开短会、开电视电话会，大力压缩会议经费。二是压缩办公经费，各单位日常公用经费支出在执行中原则上不予追加，并在年初预算基础上有所压缩。严格公务接待制度，切实加强接待经费管理，对外公务接待一律从简；严格对公务用车实行定点维修、定点加油、定点保险，并严格审核过路费，尽力降低车辆运行成本，停开和限制部分耗油高、耗损大、运行成本高的公务用车运行；尽量降低办公电话费、电费和水费等一般性公用开支。三是压缩办公设备、办公物品的采购，从严控制新车的购置。尽力减少不必要的重复购置，努力提高办公设备的使用效率。四是压缩差旅费（含出国经费），各单位应尽量压缩差旅费和出国出境经费，除特殊情况，一律不考虑出国经费。五是压缩新建（购买）、改扩建和装修办公楼，抵制和杜绝不切实际地举债建设“形象工程”、“政绩工程”。
五、强化监管力度，严肃财经纪律
各部门（单位）要牢固树立精简节约意识，坚决反对铺张浪费、大手大脚的奢侈之风。财政部门要不断深化部门预算改革，并按照“科学化、精细化”的要求，深入推进财政体制改革，进一步提高财政理财水平，千方百计提高财政资金使用效益，抓好预算资金的绩效跟踪评价管理工作。监察、财政、审计等部门要通力合作，全面查处各种违犯财经纪律、挥霍浪费财政资金的行为，一旦查实，严肃处理。
二○○八年九月五日
