发布文号: 鲁政办发[2008]45号
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省发展改革委、省统计局《关于建立全省社会发展水平综合评价制度的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
山东省人民政府办公厅
二○○八年九月一日
关于建立全省社会发展水平综合评价制度的意见
为认真贯彻落实科学发展观，进一步加强对全省社会发展的监测评价，更好地制定和实施社会发展政策，促进经济社会协调发展与和谐社会建设，根据《国家发展改革委、国家统计局关于修订和印发社会发展水平综合评价方案的通知》(发改社会〔2007〕3437号)精神，现就在全省建立社会发展水平综合评价制度提出如下意见：
一、建立社会发展水平综合评价制度的目的
建立社会发展水平综合评价制度，是为了更加全面、准确、及时地反映全省社会事业发展状况、趋势和存在的问题，为各级政府制定和实施社会发展战略规划和年度计划提供决策依据，推动保障和改善民生工作，促进全省经济和社会协调发展与和谐社会建设。
二、社会发展水平综合评价制度的实施办法
社会发展水平综合评价每年进行一次，具体由省发展改革委、省统计局组织实施。自2008年开始，我省按照国家发展改革委、国家统计局新修订的《社会发展水平综合评价方案》，对上一年度全省社会发展水平进行综合评价。各设区的市、省政府有关部门要依据评价方案确定的指标体系，提供有关数据资料。省发展改革委、省统计局在汇总数据资料的基础上，对全省社会发展水平进行综合分析和评价。
评价结果主要采取三种表现形式：一是向省政府提交年度社会发展报告，经省政府审定后，向社会公布;二是对各设区的市社会发展水平进行排序，通过媒体向社会公布;三是及时向省委、省政府及有关部门提供关于社会发展热点、难点问题的专题报告。
社会发展水平综合评价以省和设区的市为单位进行，待条件成熟后逐步过渡到县(市、区)。
三、社会发展水平综合评价制度的组织实施
社会发展评价工作涉及面广、工作量大，各市、各部门要加强组织领导，明确工作分工，搞好协调配合。省发展改革委、省统计局负责全省社会发展水平综合评价工作的组织协调，修订和完善社会发展水平综合评价指标体系，制定具体方案并组织实施。要加强对社会发展水平综合评价工作的业务指导，及时提出和发布全省社会发展水平综合评价年度报告。发展改革部门侧重于评价工作的组织协调，对社会发展情况进行综合分析；统计部门侧重于数据资料的收集、整理、分析，确保评价资料的准确性;其他有关部门和各市要按照要求提供评价所需的有关数据资料，协助撰写专题报告等。各部门要根据职责分工，认真完成各自承担的任务。通过各级、各部门的共同努力，逐步建立起省、市、县(市、区)三级社会发展评价网络。开展社会发展水平综合评价工作所需经费由各级财政负担。
附件：山东省社会发展水平综合评价指标体系
一、人口发展
1．人口自然增长率
2．0-4岁人口性别比
3．平均预期寿命
4．人口总负担系数
5．城镇人口所占比重
6．平均受教育年限
二、生活水平
7．恩格尔系数
8．城镇居民家庭人均可支配收入
9．农村居民家庭人均纯收入
10．城市人均住房使用面积
11．农村人均住房面积
12．每百户居民家庭拥有的电脑数
13．农村饮用自来水人口占农村总人口的比重
14．人均生活用电量15．农村卫生厕所普及率
三、公共服务
16．5岁以下儿童死亡率
17．传染病发病率
18．孕产妇死亡率
19．初中毕业生升学率
20．每百万人口拥有公文化设施数
21．基本社会保险覆盖率
22．每万人口拥有收养性社会福利单位的床位数
23．教育卫生文化支出占财政支出的比重
四、社会和谐
24．城镇登记失业率
25．交通、火灾死亡人口比率
26．每万人口刑事案件立案数
27．城镇居民人均可支配收入最高最低收入户差异倍数2
8．农村居民家庭人均纯收入高低收入户差异倍数
29．城乡人均收入之比
30．高中阶段在校学生性别比
