发布文号: 珠安办[2008]82号
各区、经济功能区，各有关单位：
北京奥运会即将举办，当前又正值强降雨、台风、雷电天气活动频繁时期，而且夏季高温季节已来临，危险化学品安全生产工作已经进入一个特殊的时期。为进一步加强危险化学品安全管理工作，严防事故发生，维护社会安全与稳定，现就加强危险化学品安全管理工作提出如下要求：
一、提高认识，明确职责，落实安全生产责任
各区、经济功能区，各有关单位要清醒分析当前面临奥运安保的严峻形势，充分认识加强危险化学品安全管理工作的极端重要性，进一步增强责任意识，坚持'安全第一，预防为主'的方针，根据奥运安保和夏季时令的具体情况和特点，结合本辖区、本部门的实际，对危险化学品安全管理工作进行再部署、再深化、再落实，确保各项安全防范措施的落实。各有关单位要按照市政府《关于印发珠海市危险化学品安全监督管理部门职责的通知》（珠府办[2005]20号）有关规定，切实履行监管职责，既分工又合作，形成监管合力，严防死守，共同为奥运会的成功举办创造良好的安全生产环境。其中，公安部门要依法加强剧毒化学品和易制毒化学品使用的监管，强化危险化学品公共安全、道路运输安全和消防安全管理。安监部门要加强危险化学品生产、储存、经营单位的安全监管，督促企业落实防雷击、防泄漏、防爆炸措施。交通部门要加强对危险化学品运输单位、运输车辆和从业人员相关资质的管理，对不具备安全条件的，强制其退出危险化学品运输市场。海事部门要加强危险化学品水上运输安全管理。环保部门要切实做好废弃化学品的保管和处置工作。工商部门要严格把好危险化学品从业单位的市场准入关和工商年审关。质监部门要依法加强对危险化学品从业单位特种设备的安全检查和危险化学品及其包装物、容器的产品质量安全监督管理。气象部门要加强危险化学品生产经营场所防雷装置定期检测的监督检查。
二、加强检查，铁腕整治，深入开展事故隐患的排查治理工作
各区、经济功能区，各有关单位要按照国家、省、市关于安全生产'隐患治理年'的统一部署，继续组织对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃单位进行全面、认真、细致的安全生产大检查，彻底排查治理危险化学品生产经营领域事故隐患。检查要采用明查暗访的方式，以暗访为主，明查为辅，突出重点区域、重点部位，做到检查不走过场、排查不留死角、整治不留后患、落实措施不打折扣。要突出抓好重大隐患的跟踪整治，坚决防止因隐患整治不力而导致事故发生。对检查中发现的违法生产经营危险化学品行为，要坚决予以严厉打击。对发生生产安全事故的企业，要按照'四不放过'原则，认真调查，依法予以惩处。
三、突出重点，防范事故，加强危险化学品日常监管
根据特殊时期的要求，各区、经济功能区，各有关单位要督促企业有针对性地采取防范措施，着重加强以下三方面的管理工作：
（一）落实安全生产责任制和各项安全生产规章制度。加强对易燃、易爆、有毒、有害等危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的日常监督管理，坚决杜绝违章行为。加强对不明身份人员出入重点监控区域的盘查，对重要生产装置和重点部位实行重点管理。
（二）加强对重点化学品的安全管理。按照国家安全生产监督管理总局、公安部、国家工商行政管理总局2008年第10号公告的规定，实行重点危险化学品购买实名登记制度。重点危险化学品销售单位必须实行严格的销售登记制度，如实记录购买单位相关信息，做好留档备查。要采取可靠的保安措施，妥善保管，防止被盗、丢失或者误售、误用。
（三）加强危险化学品作业现场安全管理。结合季节特点，加强对危险化学品生产、储存、运输企业现场设备及防雷、防静电、现场报警等安全设施的保养和检测检验，特别要全面检查油库、化学品储罐等重大危险源的接地装置，确保完好。危险化学品仓库（储罐）存放总量应严格控制在允许范围之内，现场堆放应符合《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）等规范标准的要求。
四、加强值班，组织演练，增强应急救援和处置事故的能力。
北京奥运会期间，各区、经济功能区，各有关单位要进一步加强应急救援管理工作，建立和完善24小时值班制度，增强应急救援和处置事故的能力。各类应急救援队伍要24小时值守待命，关键时刻拉得出、打得赢，最大限度地减少人民生命财产的损失。所有的应急装备器材完好率要达到100%，各种消耗器材配备充足，个体防护装备要按实战要求配齐、配全。同时，要督促企业完善安全生产事故应急救援预案，加强应急设施、装备（包括器材、药品）配置及维护保养，特别要针对危险岗位、危险操作步骤开展应急救援演练，提高企业第一时间处置事故的应急能力。
五、加强督办，互通情况，确保信息渠道畅通
各区、经济功能区、各有关单位要建立沟通联系机制，加强危险化学品安全监管信息管理，定期互通情况，分析突出问题，研究具体措施。要强化信息报送制度，及时搜集隐患排查治理等有关工作信息并按规定按时报市安委办汇总。市安委办将择时对各区、经济功能区和各有关单位危险化学品安全监管工作情况进行督办。 二○○八年七月二十三日
