发布文号: 沈政办发[2008]41号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：
经市政府同意，现将《沈阳市县域经济社会发展综合评价体系》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
县域经济社会发展综合评价工作涉及面广，工作量大，政策性强，各有关部门要在市政府的统一领导下，积极支持、主动配合，通力协作。此项工作由市农委牵头组织落实，各评价责任部门负责收集和确认所属行业各年度的相关指标数据，市统计局负责汇总、测算并提出分析意见。县域经济社会发展综合评价每年进行一次，评价结果由市政府办公厅发布。
县域经济社会发展综合评价工作是贯彻全市县域经济工作会议精神，推进我市县域经济发展的一项重要工作，各区、县（市）政府要高度重视，认真落实相关工作，确保各项基础数据准确、及时上报。 沈阳市人民政府办公厅
二○○八年七月十八日
沈阳市县域经济社会发展综合评价体系
为贯彻党的十七大精神，落实科学发展观的要求，扎实推进以县域经济为重要载体的社会主义新农村建设，准确客观地反映县域经济和社会发展状况，促进我市县域经济发展，参照《辽宁省县域经济社会发展综合评价办法》，根据沈阳市县域经济工作会议精神，制定本评价体系。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以富民强县为目标，以改革开放为动力，以工业化为主导，以农业产业化为基础，以城镇化为支撑，动员全民创业，发展民营经济，确保县域经济实现跨越式发展，走出一条富有沈阳特色的城乡一体化发展道路，加快社会主义新农村建设，推动沈阳老工业基地全面振兴。充分发挥县域经济社会发展综合评价的作用，全面、准确地衡量和把握我市县域经济社会发展情况，为各级政府研究县域经济工作提供决策依据。
二、基本原则
一是科学性原则。评价指标体系力求科学合理，能够全面客观地反映县域经济社会发展的基本情况，兼顾总量和发展速度，使各区、县（市）之间具有可比性。
二是简便易行原则。指标体系既考虑科学性和完整性，又从实际出发，尽可能简化指标，并努力做到指标内容通俗易懂，便于操作。
三是效能性原则。力求每项指标的设置能够发挥最大效能，各项指标不重复，每一项指标在测评时得以充分发挥作用。注重相对指标运用，反映动态和发展状况。
四是综合性原则。综合考虑各区、县（市）的发展水平、发展活力及发展潜力，努力体现科学发展观的要求。同时在指标设置上，结合我市实际情况，增加反映我市县域经济发展方向的工业和外经等指标，力求从发展方向上有所侧重。
三、评价范围
本体系适用范围：东陵区、于洪区、苏家屯区、沈北新区和新民市、辽中县、法库县、康平县。
评价结果按郊区和县（市）分组排序。
四、评价指标体系
县域经济社会发展综合评价指标体系分发展水平、发展活力和发展潜力3大类31项指标。发展水平主要反映区、县（市）的发展程度，包括经济发展规模、经济发展水平、产业结构和社会发展水平等方面。发展活力主要反映县（市）社会经济发展的活跃程度，包括经济发展速度、投资、资金及投入等方面。发展潜力主要反映县（市）的发展后劲，包括文化教育、社会保障、环境保护等方面。
五、评价方法
（一）在对原始数据评估的基础上，对原始数据进行标准化处理，消除不同计量单位的影响，将其转化为无量纲值，使数据趋于稳定。
（二）先计算出3类指数，在此基础上再进行加权，得出总指数。
（三）赋予发展水平权重为0.4，发展活力权重为0.3，发展潜力权重为0.3。以各因素的指数值进行加权合成，计算出区、县（市）经济发展的综合指数。按照综合指数值的高低对县（市）和区分别进行排序。
此评价体系由市统计局负责解释。
