发布文号: 穗府办[2008]18号
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
今年是清明节被确定为国家法定节假日的第一年，预计节日期间前往全市各祭扫场的人流、车流将比往年更为集中，安全保障工作任务的压力进一步增大。为引导群众出行祭扫，确保祭扫安全，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、高度重视、周密部署，切实加强组织领导
国务院办公厅和省政府办公厅近期分别下发《关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知》(国办发明电［2008］18号)和《关于做好清明节期间群众祭祀活动有关工作的通知》(粤府办明电［2008］103号)，要求切实做好节日期间祭扫的安全保障工作。各区、县级市政府和各有关部门要认真贯彻执行国家和省的文件精神，充分认识做好安全保障工作的重要性，增强安全防范意识，结合本地区、本部门工作实际，成立工作机构，制定工作方案和应急预案，形成政府牵头，民政、公安、交通、卫生、市政、林业、工商、物价、市容管理、城管等部门各司其职、协同配合的工作机制，做到各项处置及时妥当，措施得力有效，安全保障工作顺利开展。对因工作不力，引发安全责任事故，造成人员伤亡和群众财产损失的，要追究相关责任人的责任。
二、明确责任、密切配合，确保清明祭扫安全
民政部门要认真组织开展对辖区内的殡仪馆、公墓、骨灰楼等群众祭祀场所的安全检查，及时消除安全隐患；要指导和督促殡葬服务单位抓紧制订应急预案，发现问题及时处置，引导群众有序祭扫；要以提高群众对祭扫工作的满意度为要求，细化服务内容，提高服务质量，防止和避免服务纠纷的发生。公安部门要会同交通等部门制订交通疏导方案，设置明显的指引标识合理疏导交通和人流，避免人流、车流过度聚集，保障祭扫场所周边的交通畅通；要协助民政部门和殡葬服务单位维持秩序，及时处置祭扫活动中的治安案件。交通部门要加强运力调度，合理增加前往祭扫场所的车辆和班次，延长车辆运营时间，满足群众出行需要；各客运站和码头要加大安全检查力度，确保群众出行安全。市政部门要认真监控祭扫场所周边市政道路和设施的安全使用状况，配合公安部门做好交通疏导。林业部门要组织专业队伍，开展森林防火安全检查，加强节日期间巡查密度，随时应对森林火患。公安消防部门要分别在银河公墓和中华永久墓园现场各停放1台消防车备用。应急机构要组织加强应急值守，建立24小时值班制度和重特大事故报告制度；要针对可能出现的突发事件，制订、完善应急预案，确保应急状态下指挥系统畅通，信息报送及时，事态性质把握准确，应急工作快速有效。
三、大力宣传、正确引导，推动祭扫文明有序
要以“文明祭祀、平安清明”为主题，开展形式多样的宣传活动，引导群众进一步树立健康、文明、环保的祭扫观念，坚决抵制封建迷信活动和祭扫陋习；要积极推广植树、献花等祭扫形式，不断满足群众文明健康的祭扫需求；要加强与新闻媒体的及时沟通，准确发布祭扫路线、交通疏导等信息，引导群众主动错开高峰时段祭扫。 广州市人民政府办公厅
二○○八年三月三十一日
