发布文号: 新政办发明电[2008]103号
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
今年，我区防火形势十分严峻。近日，自治区召开的森林草原防火工作电视电话会议，认真分析了今年我区森林草原防火工作面临的严峻形势，进一步明确了今年的目标任务，专题部署了森林草原防火重点工作。为切实抓好这次会议精神的贯彻落实，结合当前的新形势，现就有关事项紧急通知如下：
一、深入学习领会、认真贯彻落实自治区森林草原防火工作电视电话会议精神
各地、各部门一定要十分重视这次会议，原原本本地将会议精神逐级传达到各级党政、各级干部和广大群众，加强宣传，在全社会牢固树立“护林（草）防火，人人有责”思想，从气候条件、物候状况、基础装备和工作条件，以及经济社会发展中人类活动频繁对防火的影响等各方面，全面把握今年森林草原防火严峻形势。同时，通过学习宣传，大力普及森林草原防火扑火、安全避火的常识和有关法津法规，进一步提高全社会参与森林草原防火的自觉性和能力。各地、各部门都要从自身实际出发，进一步强化责任，明确任务，按照自治区的要求，在完善森林草原防火预案的基础上，制定出切实可行的工作方案，积极做好思想、领导、机制、人员、物资、协调、工作等全方位的各项准备，不折不扣地将自治区的各项安排部署和要求落到实处，努力确保今年全区不发生大的森林草原火灾，为自治区经济社会又好又快发展提供重要的保障。
二、从维护稳定的高度进一步提高对做好森林草原防火工作重要性的认识
今年是我们全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是改革开放30周年、北京奥运会举办之年，维护今年森林草原生态安全，继续保持经济又好又快发展、社会繁荣稳定大好形势至关重要。当前，我区经济社会发展处在历史最好时期，保持社会政治稳定是首要任务，也是抓住机遇、加快发展的重要前提。各地、各部门一定要从维护稳定的政治高度，充分认识新形势下做好我区森林草原防火工作的极端重要性，充分认识当前反分裂斗争的艰巨性、复杂性，充分认识我区森林草原的分布特点、火灾的极大破坏性和防火工作的特殊性，切实把森林草原防火工作与反对民族分裂主义和非法宗教活动有机结合起来，把社会治安综合治理的办法经验与保护生态安全的措施手段结合起来，进一步增强森林草原防火工作的积极性、主动性，完善机制、实化措施，严密监控、积极巡查，加强管理、堵住源头，及时、有力、有效地做好森林草原火灾应急突发处置工作，实现生态安全、经济发展和社会政治稳定的全面进步。
三、进一步加强森林草原防火部门与武警森林部队的沟通联系
武警森林部队是维护我区森林草原生态安全的一支专业力量，同时也是维护我区社会政治稳定的一支重要力量。在当前我区经济社会发展的新形势下，各级党政一定要高度重视武警森林部队，加强沟通联系，主要领导要亲自听取部队工作情况汇报，大力支持部队建设。要及时将当地的敌社情、森林草原防火工作中的薄弱点和隐患及时通报给驻地武警森林部队、林业公安，形成密切有效的联防、联控、联动机制。驻地武警森林部队要把维护当地森林草原防火安全和社会稳定当作自己的神圣职责，主动向当地党政汇报工作，加强建设和管理。要坚决杜绝人为纵火，对于重点林区、草场和重点部位，必要时发布防火戒严令，严格限制或禁止外来人员特别是不明身份人员进入林区和草原，在防止人为火灾方面做大量艰苦细致的工作，坚决从源头上堵住火源。一旦发生火灾，要在第一时间组织精干力量及时扑救，同时组织公安等有关部门开展深入调查，发现问题严肃查处，不得延误。
四、严格落实各项森林草原防火责任制
森林草原防火工作涉及面广，各级政府要切实把这项工作纳入重要议事日程。各级森林、草原防火指挥部要突出加强对预防工作的领导，坚持联席会议制度。各级森林、草原防火指挥部成员单位都要签订防火责任状，明确任务，落实责任。各地也要强化地州、县市、乡镇、村组的责任，层层签订责任状，从制度上预防森林草原火灾的发生。各有关单位要增强责任意识、大局意识，既要各司其职、各尽其责，又要加强联系、相互配合，共同做好森林草原防火工作。气象部门要加强气象预测预报，及时提供森林草原火险天气信息、火场气象信息和人工降雨作业等方面的信息服务。航空部门要为扑火救灾飞行提供方便。发改、财政、公安、民政、交通、电信、林业、农业、畜牧、旅游和新闻宣传、广播电视等部门，都要在指挥部的统一指挥下，按照职责分工切实做好森林草原火灾的预防、扑救工作。驻林区、牧区解放军、武警部队要在森林草原火灾扑救方面发挥重要作用。各级森林草原防火指挥部、林业主管部门、畜牧部门要加强督查指导，保证各项措施和工作要求落到实处。
五、切实做好清明节期间的森林草原防火工作
今年是清明节被确定为法定节假日的第一年。节日临近，群众集体出行祭扫现象突出。各地、各有关部门要高度重视，尽快开展一次全面安全大检查，特别是对涉及到有可能引发和易引发森林草原火灾的重点地区、部位，要深入细致检查，不留死角，加强野外火源管理，努力消除安全隐患。各地要建立由政府牵头，民政、公安、林业、畜牧、交通等部门密切配合的工作机制，从现在起落实值班制度、信息报送制度，加强巡查，密切关注，发现问题，及时处理。同时，要大力开展以“文明祭扫、平安清明”为主题的宣传活动，弘扬清明节“传递亲情、传承文化”的丰富内涵，增强防范森林草原火灾意识，积极引导群众采取健康环保的祭扫形式，破除封建陋习，倡导文明新风，变焚烧祭祀为植树种草，推进祭扫方式向文明现代方向发展。 新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
二○○八年三月二十七日
