发布文号:
长府办发〔2008〕63号
长春市人民政府办公厅关于印发《长春市市直行政事业单位国有资产管理试行办法》的通知
市政府各委办局、各直属机构：
经市政府同意，现将《长春市市直行政、事业单位国有资产管理试行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府办公厅
二○○八年十月二十四日
长春市市直行政事业单位国有资产管理试行办法
第一章总 则
第一条为了规范和加强长春市市直行政、事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置和有效利用国有资产，保障行政、事业单位履行职能，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（第35号令）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（第36号令）有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于长春市市直行政单位和市直各类事业单位(以下统称行政、事业单位)的国有资产管理行为。
第三条本办法所称的行政、事业单位国有资产，是指行政、事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政、事业单位的国有（公共）财产。
行政、事业单位国有资产包括：用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政、事业单位的资产、行政、事业单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。
第四条行政、事业单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定与纠纷调处、产权登记、资产清查、资产信息化管理与统计报告、资产监督检查等。
第五条行政、事业单位国有资产管理活动应当遵循以下原则：
（一）资产管理与预算管理相结合；
（二）资产管理与财务管理相结合；
（三）实物管理与价值管理相结合。
第六条行政、事业单位国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。
第二章管理机构及职责
第七条长春市财政局是负责市直行政、事业单位国有资产管理的职能部门，对行政、事业单位国有资产实行综合管理。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；
（二）根据国家国有资产管理的有关规定，制定本级行政、事业单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查；
（三）负责会同有关部门研究制定本级行政、事业单位国有资产配置标准，负责组织产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作；
（四）按规定审批行政、事业单位有关资产购置、资产处置、资产变动、利用国有资产对外出租、出借和事业单位利用国有资产对外投资、担保等事项。组织行政、事业单位长期闲置低效运转和超标准配置资产跨部门的调剂工作，建立行政、事业单位国有资产整合、共享、共用机制；
（五）推进有条件的事业单位实现国有资产的市场化、社会化，加强事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理；
（六）负责行政、事业单位国有资产收益的监督管理；
（七）监督、指导行政、事业单位的国有资产管理工作；
（八）建立和完善行政、事业单位国有资产管理信息系统，对行政、事业单位国有资产实行动态管理；
（九）研究建立行政、事业单位国有资产安全性、完整性和使用有效性的评价方法、评价标准和评价机制，对其占有使用的国有资产实行绩效管理；
（十）向本级政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。
第八条主管部门负责对本部门所属事业单位（以下简称所属单位）的国有资产实施监督管理。其主要职责是：
（一）根据本级和上级财政部门有关国有资产管理的规定，制定本部门国有资产管理的实施办法，并组织实施和监督检查；
（二）组织本部门所属单位国有资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；
（三）审核本部门所属单位利用国有资产出租、出借、对外投资、担保及有关资产购置、处置事项；
（四）负责本部门所属单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作并到财政部门办理调剂手续，优化国有资产配置，推动所属单位国有资产共享、共用；
（五）督促本部门所属单位按规定缴纳国有资产收益；
（六）组织实施对本部门所属单位国有资产管理和使用情况的评价考核；
（七）接受财政部门的监督、指导并向其报告有关所属单位国有资产管理工作。
第九条行政、事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：
（一）根据行政、事业单位国有资产管理的规定，制定本单位国有资产管理具体办法并组织实施；
（二）负责本单位购置资产的验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作；
