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各有关市、县（区）粮食局：
最近，财政部、国家林业局对内蒙古自治区凉城县退耕还林中存在的违规问题，进行了调查和通报。主要情况有：１、伪造退耕还林证。２、冒领、变卖退耕还林粮食。３、随意调整退耕还林粮食补助政策。４、违反国家规定，以钱抵粮，随意抵扣各项扣税费。对此国务院领导十分重视，指示有关部门严肃查处。现在内蒙古自治区凉城县委已对部分乡、村负责人及县粮食局负责人分别给予了党纪、政纪和免除领导职务的处分。
我省开展退耕还林工作以来，各级粮食部门充分认识到退耕还林粮食补助工作，事关大局，事关人民。因此，各地领导重视，行动迅速，措施具体，工作扎实，两年来的粮食补助组织、实施工作成效显著，在执行国家政策方面情况是好的。但是，随着退耕还林工作全面推开和深入，个别地方出现了一些新情况、新问题，为进一步严肃国家退耕还林粮食补助政策，保证退耕还林工作顺利进行，现就有关问题通知如下：
一、认真吸取教训，进一步提高做好退耕还林粮食补助工作的认识
内蒙古凉城县退耕还林工作中所出现的违法违纪问题，虽发生在外省，且是局部、个别地方，但造成的政治影响很坏，伤害了农民对党和政府的感情，也极容易造成国家对粮食部门的不信任、不放心。希望各级粮食部门通过凉城事件吸取教训，引起警惕，以此为鉴，教育广大粮食干部职工诚实守纪。把党中央、国务院这项合乎发展，顺乎民心的德政工程搞好。
二、严肃供应纪律，严格执行国家有关政策规定
党中央、国务院下达的一系列关于退耕还林工作的政策规定，各地必须不折不扣地贯彻执行。具体操作上，各级粮食部门必须按照《江西省退耕还林粮食补助供应管理办法》（赣粮调［２００２］６号）执行，严禁任何变通做法。粮食购销企业在供应补助粮后，县粮食局要积极加快与财政、发行等部门结算，首先要在国家下达的补助粮供应价格中扣抵在农发行的收购贷款；其次为保证粮食供应所发生的调运、销售等费用，要按照省财政厅、粮食局印发的《江西省退耕还林补助粮食供应月报》（赣粮调［２００２］３６号）如实反映，既不要少报漏报，也不得多报超报，以保证粮食供应工作正常进行。
三、搞好监督检查，正确处理部门之间关系
退耕还林工作政策性强，涉及面广，各地粮食部门既要在当地政府统一领导下，发挥部门优势，增强工作合力，又要按照分工，各司其责，要坚决克服和抵制部门利益倾向，特别是对补助粮、款等要做到单独建帐，专户存储，单独核算，专款专用，严厉禁止粮食补助资金截留、挤占、挪用、虚领、冒领的现象发生。对于补助粮食供应、资金使用等情况，国家将会在适当的时候组织检查，因此，各地要加强对退耕还林粮食供应工作的领导和监督，进一步完善规章制度，严肃工作纪律，自觉接受审计、财政等部门的专项检查，并经得起任何检查，真正做到上对得起党和国家，下对得起人民群众。
二○○二年十一月二十五日
