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关于印发《镇江市烟尘控制区管理办法》的通知
镇政发〔2005〕78号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《镇江市烟尘控制区管理办法》已经市政府第35次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年九月十六日
镇江市烟尘控制区管理办法
第一条 为保护和改善城市空气环境质量，促进我市经济、社会和环境的协调发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合城市发展的实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称烟尘控制区，是指城市建成区，以及世业洲、征润洲和铁路、高速公路、国道、省道两侧各500米范围内，各种锅炉、窑炉及生活用茶炉和大灶（以下简称炉、窑、灶）等燃烧设施排放的燃烧废气得到有效控制，达到国家和省规定的烟尘控制区建设考核指标要求,并根据城市发展情况，适时进行调整。
第三条烟尘控制区范围内的所有炉、窑、灶及各种燃烧设施排放的燃烧废气，必须符合区域相应规定的排放标准。
第四条 在烟尘控制区范围内，不得新增燃煤设施（除集中供热设施外）。鼓励发展集中供热、热电联产项目，扩大集中供热范围，优化能源结构，控制大气污染。在集中供热管网覆盖的区域，不得新建、改建、扩建锅炉。
第五条烟尘控制区内所有使用炉、窑、灶的单位（含个体工商户，下同）都必须按规定向当地环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气污染方面的有关技术资料。
申报的炉、窑、灶必须经有资质的环境监测部门检测。符合排放标准的，由环境保护行政主管部门核发《排污许可证》；未达标准者，经限期治理，使排放的污染物符合国家规定的标准；逾期仍不达标的，予以停产治理。
第六条各单位对炉、窑、灶应加强管理和维护，其大气污染物处理设施必须保持正常使用。如需拆除或闲置大气污染物处理设施，必须事先报经原申报登记的环境保护行政主管部门批准。
第七条加大对用煤单位和销售渠道的监督检查力度，进一步强化煤炭市场的清理整顿，对于销售和使用超标煤（含硫量大于0.5％，含灰量大于10％）的单位，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国产品质量法》等有关法律、法规，给予行政处罚。
第八条 市区范围内禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生烟尘污染的物质。第九条为深化城市烟尘控制区建设，促进城市燃料结构的转变，在烟尘控制区内，划定下述区域范围为高污染燃料禁燃区：主城区的建成区（含镇江新区丁卯片区、丹徒新区，下同）、南徐新城、世业洲和征润洲。
上述高污染燃料禁燃区范围随主城区的建成区扩大同步调整。
第十条 高污染燃料禁燃区内禁止原煤散烧或使用其它高污染燃料（集中供热、电厂锅炉除外，下同），区域内所有的炉、窑、灶及一切燃烧设施必须使用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。
第十一条高污染燃料禁燃区内不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料的炉、窑、灶。已建的原煤散烧或使用高污染燃料的炉、窑、灶须在市政府规定的期限内逐步改造为使用清洁能源，不能改造的应限期淘汰，在限期改造或淘汰前，须采取相应的污染防治措施，确保所排放的废气符合有关标准。
第十二条 高污染燃料禁燃区内用于集中供热、供电燃煤锅炉不得使用含硫率超过0.5%的煤种，同时须采取除尘、脱硫净化措施，确保排放的污染物达到国家规定的排放标准。
第十三条 在高污染燃料禁燃区范围内，凡处于具备使用管道燃气条件地区的单位，应积极改用管道燃气；暂时还不具备使用管道燃气条件地区的，须使用液化石油气、电或其它清洁能源燃料。
第十四条 在符合高污染燃料禁燃区管理要求的前提下，新建、改建、扩建各种炉、窑、灶的单位，必须遵守《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，向环境保护行政主管部门报批环境影响报告书(表)、环境影响登记表。新建、改建、扩建的炉、窑、灶在使用之前，其大气污染防治设施必须通过环境保护行政主管部门验收，达不到建设项目环境管理规定要求的炉、窑、灶，不得投入生产或者使用。
第十五条 对在规定期限内完成燃煤设施治理任务的单位，享受政府制定的优惠政策。凡逾期未完成的，环境保护行政主管部门将依照相关环保法律、法规实施行政处罚；工商行政管理部门根据市人民政府的决定,责令其办理注销登记；逾期不办理的，可吊销其营业执照。
第十六条 违反本办法其它规定的，由各有关部门根据各自的职责，依照相关的法律、法规进行依法查处。
第十七条本办法由镇江市环境保护局负责应用解释。
第十八条本办法自2005年11月1日起实施，原《镇江市烟尘控制区管理暂行办法》（镇政发〔1991〕126号）和《镇江市人民政府关于划定镇江市清洁能源区的通知》（镇政发〔1998〕65号）同时废止。
注：高污染燃料含义:
（一）原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料（树木、秸杆、锯末、稻壳、蔗渣等）。
（二）燃料中污染物含量超过下表限值的固硫蜂窝型煤、轻柴油。煤油和人工煤气。
燃料种类
基准热值
硫含量
灰份含量
固硫蜂窝型煤
5000cal/kg
0.3%
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轻柴油、煤油
10000cal/kg
0.5%
0.01%
人工煤气
4000cal/kg
30mg/m3
20mg/m3
