发布文号:
绍兴市人民政府文件
绍市府发〔1996〕26号
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绍兴市治安联防队管理办法(试行)
印发《绍兴市治安联防队管理办法(试行)》的通知
绍市府发２６号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现印发《绍兴市治安联防队管理办法(试行)》，请按照执行。
绍兴市人民政府
一九九六年三月七日
绍兴市治安联防队管理办法(试行)
第一条为进一步加强治安联防队建设，充分发挥其在维护社会治安中的作用，促进社会治安综合治理，根据国家法律、法规和《浙江省城镇治安联防队暂行组织条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条治安联防队是以维护本地区、本行业社会治安秩序为目的而组建的群众性治安防范队伍。
第三条根据本地区、本行业的治安需要，以县（市、区）、镇、乡、街道及行业为单位，经公安机关审核，报上一级人民政府批准，可以建立区域治安联防队或跨区域的专业（行业）治安联防队。
第四条各机关、团体、企事业单位（含私营企业、个体工商户、“三资”企业）及居委会、村委会应当积极支持和参加所在地或行业的治安联防工作。
第五条各级人民政府应当成立以政府领导担任主要负责人，公安、司法、人武、工商、财政、民政等部门领导为成员的治安联防领导机构，并建立例会制度。
第六条各级公安机关受同级人民政府委托，负责管理监督辖区治安联防队工作，同时承担治安联防领导机构的日常工作。
其它任何机关、团体、单位、组织及个人不得管理和指挥治安联防队。
各级公安机关应定期向同级人民政府及其治安联防领导机构和上级公安机关报告治安联防队工作情况。
第七条乡镇人民政府为维持本地治安秩序依据国家法律、法规发布的决定和命令，符合治安联防队主要职责范围的，可征得县级以上公安机关同意，委托治安联防队以基层人民政府的名义执行。
第八条治安联防队的主要负责人的任命由公安机关提出意见，报同级联防领导机构决定。治安联防队队员可在机关、团体、企事业单位内部选调，也可以在社会上公开招聘。
第九条治安联防队队员数由各级治安联防领导机构视实际情况确定，但不得少于３名。
第十条治安联防队队员的待遇不得低于原单位同等职工或本地区职工的平均水平，被聘用、选调担任治安联防队员期间有条件的可以实行人身保险。
第十一条公安机关对联防队员的政治、文化、身体素质进行审查和考评，负责进行岗位培训。
第十二条治安联防队员执行任务时，必须持绍兴市公安局统一制作的《治安联防工作证》，佩戴《治安联防》臂章。
第十三条治安联防队的主要职责是：
１、向人民群众进行安全防范和遵纪守法宣传教育；
２、协助公安机关，开展驻点值勤、巡逻、堵卡、检查、清查、看管、守护等治安防范工作，制止现行违法犯罪活动，辑捕违法犯罪分子；
３、协助政府抢险救灾，保护人民财产和公民人身安全；
４、配合公安机关维持刑事、治安案件及治安灾害事故的现场秩序；
５、完成公安机关布置的其他维持社会治安秩序的任务。
第十四条治安联防队不具有侦查、处罚权和采用行政、刑事强制措施权，不得超越职权范围执行任务。
第十五条治安联防队员执行任务时享有下列权利；
１、在公安干警带领下，对违法犯罪嫌疑人员和可疑物品进行盘问和检查。
２、制止现行违法犯罪行为，将违法犯罪人员扭送公安机关，并将与违法犯罪活动有关的物品和违禁品移送公安机关处理。
３、在协助公安机关执行围捕暴力犯罪分子时，可以配带自卫器械。在遭受不法侵害时，有权依法自卫。
第十六条治安联防队和队员在维护社会治安、预防和打击违法活动、抢险救灾等过程中成绩显著的，由所在地人民政府或公安机关表彰奖励。
第十七条因执行任务负伤、致残或牺牲的，其优抚费用，属单位选调的，由单位负责；属社会招聘的，由聘用单位和所在地人民政府解决，或按国家有关规定办理。其中因公牺牲符合《革命烈士褒扬条例》规定条件的，申请批准为革命烈士。
第十八条拒绝、阻碍由公安干警带领或组织的治安联防队员依法执行任务的行为，以妨碍公务行为论处。
第十九条治安联防队员违反本规定或其他工作纪律的，给予批评教育、纪律处分或除名，构成违法犯罪的依法追究法律责任。
第二十条治安联防队员因个人行为侵害机关、团体、企事业单位和公民财产、人身权利的，由行为人承担相应责任；由公安干警带领或组织依法执行任务造成的侵害赔偿，由公安机关承担相应责任。执行乡镇人民政府委托的工作任务所造成的侵害赔偿，由所委托的人民政府承担相应责任。
第二十一条公安机关放弃职守，致使治安联防队违反工作纪律，超越职权范围侵害国家和公民利益，造成严重后果的，由政府监察部门或上级公安机关追究主管公安机关主要负责人及有关责任人的行政责任。
第二十二条治安联防队擅自按照其他组织或个人的旨意作出的行为造成侵害赔偿，由该联防队和有关组织或个人承担相应责任。对该治安联防队，公安机关有权报经上一级人民政府给予撤销。
第二十三条未经审批，私自成立治安联防队，经公安机关通知拒不改正的，由上一级人民政府监察部门追究单位主要负责人的行政责任，所成立的治安联防队，由公安机关予以取缔。
第二十四条治安联防经费采取地方财政拨款和企事业单位出资等渠道解决。严禁乱摊派、乱收费。
第二十五条治安联防经费由各级公安机关负责管理，专款专用。其开支情况应定期向本级治安联防领导机构报告，接受财政、审计和物价部门的监督。
第二十六条本办法公布前已组建的治安联防队应当自本办法公布之日起３个月内补办审批手续。
第二十七条各县（市、区）可依据本办法，结合本地实际，制订具体实施意见。
第二十八条本办法由绍兴市公安局负责解释。
第二十九条本办法自公布之日起施行。
