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合肥市基本农田保护条例
合肥市人民代表大会常务委员会
（2000年12月8日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2001年3月30日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）
第一章总则
第一条为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和其他有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内基本农田的保护工作。
第三条本条例所称基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。
第四条市、县（区）和乡（镇）人民政府应当按照“全面规划、合理利用、用养结合、严格保护”的方针，将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划。
基本农田保护工作应当作为政府领导任期目标责任制的一项内容，并由上一级人民政府监督实施。
第五条任何单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权检举、控告侵占、破坏基本农田和其他违反本条例的行为。
第六条市、县（区）土地行政主管部门和农业行政主管部门按照职责分工，负责本行政区域内基本农田保护管理工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内的基本农田保护工作。
第二章划定
第七条市、县（区）和乡（镇）人民政府编制土地利用总体规划，应当将基本农田保护作为规划的一项内容，依据上级土地利用总体规划，具体落实基本农田的数量和布局，并明确质量要求。
第八条下列耕地应当划入基本农田保护区：
（一）经县级以上人民政府、国务院有关部门批准确定的粮、棉、油生产基地和名、特、优、稀、新农产品生产基地；
（二）有良好水利条件与水土保持设施的耕地；
（三）正在实施改造计划以及可以改造的集中连片的中、低产田；
（四）蔬菜生产基地；
（五）农业开发项目和农业技术推广实验示范用地；
（六）农业教学、科研用地和农作物良种繁育基地；
（七）花卉、苗木、饲草、桑茶以及其他需要特殊保护的耕地。
需要退耕还林、还湖的耕地不得划入基本农田保护区。
第九条基本农田保护区以乡（镇）为单位划区定界，由县（区）土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施，在乡镇土地利用总体规划图上标注基本农田保护区地块位置和地块编号。
基本农田保护标志由县（区）人民政府统一制作，由乡（镇）人民政府负责设置。
基本农田划区定界后，由市人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收。
第十条土地利用总体规划经依法修改后，应当自规划批准之日起六个月内调整基本农田布局。
基本农田保护期必须与土地利用总体规划有效期相一致。
第十一条县（区）土地行政主管部门应当建立基本农田档案，并抄送同级农业行政主管部门和市土地行政主管部门。档案应当包括下列内容：
（一）县（区）、乡（镇）土地利用总体规划文本、总体规划图；
（二）乡（镇）基本农田地块和面积登记表；
（三）基本农田保护面积汇总表；
（四）验收确认文件和其他有关资料。
第十二条划定基本农田保护区时，不得改变土地承包者的承包经营权。
第三章保护
第十三条市、县（区）和乡（镇）人民政府应当采取措施，确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农田的数量不减少，质量不降低。
第十四条基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变。
第十五条占用基本农田的单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。占用蔬菜基地的，还应当缴纳新菜地开发建设基金。
第十六条禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。
第十七条需要在基本农田保护区内建设小型提水、引水和蓄水设施的，应当以使用劣质地和改造现有水利设施为主。
第十八条村庄集镇建设、农村基础设施和公益事业及其他建设项目，应当在土地利用总体规划确定的建设用地范围内进行，不得占用基本农田。
第十九条禁止闲置基本农田。
经依法批准征用基本农田的，自批准之日起一年以上未动工建设的，应当按《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定的标准缴纳闲置费；连续两年未使用的，由市、县人民政府依法无偿收回土地使用权。
