发布文号:
宿政发〔2003〕8号
关于印发《宿州市本级政府偿债准备金管理办法》的通知
各县、区人民政府，市政府有关部门：
现将《宿州市本级政府偿债准备金管理办法》印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。
二○○三年六月十九日
宿州市本级政府偿债准备金管理办法
第一条 为了保证及时偿还政府债务，防范政府债务风险，维护政府信誉，根据《中华人民共和国担保法》及《安徽省政府偿债准备金管理暂行规定》（皖政〔2000〕5号）、《安徽省外国政府贷款偿债准备金管理实施细则》（财金〔2002〕24号），结合市本级实际，特设立政府偿债准备金，并制定本办法。
第二条 政府偿债准备金，是指作为市人民政府依法履行债务担保义务的准备资金。
本办法所称政府担保，是指经国务院批准，国务院指定的部门或者机构使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷，国债资金转贷，国际经济组织专项贷款，开发银行贷款要求市人民政府提供的保证。
市人民政府提供担保的，可以要求被担保的借款单位提供反担保。
第三条 市财政局具体负责本级政府偿债准备金的管理工作。
第四条 市本级偿债准备金的来源：
（一）被担保的借款单位每年按照实际到位的累计借款额的1％，以其自有资金缴纳政府偿债准备金，直至达到借款额的15％；
（二）被担保的借款单位使用转贷资金投资的项目有收益的，自收益之日起，每年按照项目收益总额的5％缴纳政府偿债准备金，直至达到借款额的85％；
（三）鉴于多数政府担保贷款主要是用于城市建设及配套项目，市本级财政每年从本级土地有偿使用收入中提取20％，城市配套费收入中提取15％作为偿债准备金；
（四）市财政在每年财政预算中，按可用财力的2－3％安排政府偿债准备；
（五）政府偿债准备金的增值收益；
（六）依法可以用于偿还债务的其他资金。
第五条 市人民政府按照本办法提供担保的转贷资金，被担保的借款单位应当按照转贷合同约定的用途使用，并依法承担偿还责任。
被担保的借款单位按照转贷合同的约定履行偿还义务后，市财政局应当一次性全额返还被担保的借款单位缴纳的政府偿债准备金。
第六条 转贷合同约定的偿还转贷金的期限届满，经市本级人民政府审计机关审计和财政部门审查，被担保的借款单位确无能力偿还转贷资金的，财政部门应当报请市人民政府决定以政府偿债准备金履行担保义务。
市人民政府履行担保义务后，对其履行担保义务的金额扣除被担保的借款单位缴纳的政府偿债准备金后的不足部分，应当依法向被担保的借款单位追偿或者要求反担保人履行担保义务。
第七条 政府偿债准备金应当专户储存、存款专用，任何部门、单位或者个人不得挪作他用。
政府偿债准备金可以购买国债，但不得用于风险性投资。
第八条 财政部门应当对被担保的借款单位使用转贷资金的情况进行监督检查，被担保的借款单位应积极配合。
第九条 市审计机关应当依法对政府偿债准备金和转贷资金使用情况进行审计监督。
第十条 市财政部门和被担保的借款单位在管理、使用政府偿债准备金和转贷资金过程中，有违反财政法规行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 政府偿债准备金财务管理必须严格执行省人民政府财政部门制定的有关规定。
第十二条 本办法应用中的具体问题，由市人民政府财政部门负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
