发布文号: 银发〔２００１〕７４号
中国人民银行各分行、营业管理部，各国有独资商业银行，各股份制商业银行：
为规范和统一资本充足率计算口径，现就有关问题通知如下：
一、关于金融资产管理公司债券的风险权重问题。根据《金融资产管理公司条例》关于金融资产管理公司是“国有独资非银行金融机构”的规定，以及“金融资产管理公司处置不良贷款形成的最终损失，由财政部提出解决方案，报国务院批准执行”的规定，从２０００年末开始，国有独资商业银行为剥离不良贷款而相应持有的金融资产管理公司债券。其风险权重参照国有商业银行债券按１０％计算，并按此口径计算资本充足率。
同时，在非现场统计报表“购买非银行金融机构债券”项下，增设“国家投资的非银行金融机构”项目，统计项目归属为“１１１１Ａ３２００资产管理公司债券投资（短期）”及“１１１２５３２００资产管理公司债券投资（长期）”，用于计算各行持有的金融资产管理公司债券加权风险资产。
二、关于委托金融资产管理公司债转股问题。为支持国有大中型企业改革，实现三年脱困目标，国有独资商业银行将剥离额度外的不良贷款委托金融资产管理公司经营，由金融资产管理公司实施债转股。鉴于此项工作尚未完全结束，而且债转股是阶段性持股，有别于通过所有者权益进行投资的做法。因此，各行在计算２０００年末资本充足率时不予扣除。２００１年是否予以扣除，另行通知。
三、关于对银行机构资本中的投资问题。参照《巴塞尔协议》关于资本扣除部分的标准，各国监管当局可对并表银行与金融机构的资本投资自由实施扣除政策。为了逐步与国际惯例接轨，从２０００年末开始，各行对已并表的银行和非银行金融机构的资本投资不作扣除。
四、向金融资产管理公司划拨资本金问题。由于国有独资商业银行向金融资产管理公司划拨资本金的具体情况不同，２０００年末资本充足率的计算对此暂不扣除。从２００１年开始，各行根据拨付的实际情况予以扣除。
五、为保证非现场监管指标的统一和规范，各商业银行非现场监管报表的项目归属、权重确定等问题应统一由我行监管部门会统计司协商确定，商业银行非现场监管报表统计项目、统计口径及风险权重等的变动，须报我行核准。
请人民银行各分行、营业管理部将此件转发辖区内城市商业银行。
中国人民银行
二○○一年三月二十九日
