发布文号:
永政办发〔2007〕22号
永州市人民政府办公室关于印发《永州市旅游产业发展年度考核奖励办法（试行）》的通知
各县区人民政府，金洞、回龙圩管理区，市政府各委局、各直属单位：
《永州市旅游产业发展年度考核奖励办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二oo七年六月二十九日
永州市旅游产业发展年度考核奖励办法（试行）
第一章总则
第一条为培育和壮大永州旅游支柱产业发展，促进全市经济社会又好又快发展。根据中共永州市委、市人民政府《关于进一步加快旅游产业发展的意见》的规定和要求，制定本办法。
第二条本方法适用于本市行政区域内的旅游产业发展年度考核奖励工作。
第三条考核对象为全市11个县区人民政府和金洞、回龙圩管理区。
第二章考核内容
第四条政府领导重视：
（一）在县区人民代表大会上通过的《政府工作报告》中明确旅游产业优先发展的定位，将旅游业发展列入政府工作计划；
（二）有旅游发展工作协调机构，专题研究旅游产业发展工作，政府专门召开旅游发展工作会议，制定加快本地旅游业发展的政策措施；
（三）重视旅游行政管理队伍建设，旅游管理机构健全；
（四）加大对旅游产业发展的导向性投入，旅游发展专项资金列入财政预算，财政预算的专项资金能满足旅游发展的需要；
第五条旅游发展业绩：
（一）旅游总接待人次和旅游总收入全市排位；
（二）旅游总接待人次和旅游总收入增长幅度。
第六条旅游科学规划：
（一）旅游业纳入国民经济和社会发展计划；
（二）旅游资源开发坚持可持续发展原则，近、中、远期开发目标明确，编制本地旅游发展规划，建立并完善旅游发展规划体系；
（三）主要旅游区（点）编制修建性详细规划，并依照专项规划进行开发建设；
第七条旅游产品建设：
（一）完善旅游产品结构，加快特色专项产品开发，树立精品旅游品牌；
（二）积极指导旅游区(点)开展创建等级旅游区(点)和工农业旅游示范点工作，不断提高旅游区（点）的档次；
（三）加强旅游区(点)基础服务设施建设和提高管理服务水平，突出游客中心、旅游厕所、停车场、标识标牌等建设。
（四）开展旅游星级饭店评定工作，提高饭店服务质量和管理水平；
（五）进一步拓宽融资渠道，优化资源配置，强化资本运作，着力做好旅游招商引资工作，在坚持“科学规划、合理开发、永续利用”的前提下，鼓励和吸引投资主体参与旅游业的开发与经营。
第八条旅游宣传促销：
（一）创新宣传促销手段，持续培育旅游市场，制定国内外旅游市场促销目标、计划，并组织实施；
（二）精心策划旅游主题活动，高度重视总体策划和形象传播在旅游宣传促销中的作用；
（三）注重调动企业和媒体的积极性，积极参加国家、省、市旅游局组织的旅游促销活动；
（四）开展黄金周国内旅游专题促销活动。
（五）严格执行旅游统计、旅游财务和黄金周旅游信息制度；
第三章考核原则
第十一条考核工作坚持“实事求是、客观公正”的原则，各项考核内容都应有原始资料或相关部门提供的资料为依据。考核过程中一经发现虚假行为，取消参评资格，并通报批评。
第十二条考核采取自下而上、分类归总为主，专项与综合、日常管理与年终考核、统计上报与实际抽查相结合的方法进行。
考核程序为：
（一）听取旅游产业发展情况汇报；
（二）查阅有关资料；
（三）现场检查；
（四）对照《永州市旅游产业发展年度考核奖励评分细则》进行评分；
（五）其他方法。
第十三条考核工作市旅游外事侨务局负责组织实施，考核结果予以通报。
第十四条考核时间为次年元月至二月。各县（区）人民政府、金洞林场、回龙圩管理区对照考核内容要求和《永州市旅游产业发展年度考核奖励评分细则》先进行自评打分，并向市旅游外事侨务局报送书面自评材料，由市旅游外事侨务局组织人员对各县区场进行检查核审。不上报有关资料者视为放弃考核。
第四章奖励
第十五条依据年度考核得分评选6个先进县区（管理区），由市人民政府给予通报表彰，并给予适当奖励。
第十六条市政府设专项旅游产业发展奖，表彰和奖励旅游产业发展成效突出的后发县区。
第十七条出现特大旅游安全事故或2次以上重大旅游安全事故的实行评先“一票否决”。
第五章附则
第十八条市旅游外事侨务局根据本方法制定《永州市旅游产业发展年度考核奖励评分细则》，并负责解释。
第十九条本方法自2007年7月1日起试行。
