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中共绵阳市委办公室关于印发《市级党群部门目标管理实施办法》的通知
绵委办发28号
市级党群部门及归口单位：
现将《市级党群部门目标管理实施办法》印发你们，请认真贯彻落实。
中共绵阳市委办公室
二○○三年十二月九日
绵阳市党群部门目标管理实施办法（试行）
为了进一步规范市级党群部门目标管理工作，确保政令畅通和市委各项工作目标的完成，特制定本办法。
一、考核范围
1、市纪委（含市监察局）、市委办、市委组织部（含市委党建办）、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市委政研室、市直机关工委、市委机要局、市委保密办、市委老干局、市委党研室、市文明办、绵阳日报、绵阳晚报、市委台办、市委党校。
2、市人大办、市政协办、市法院、市检察院。
3、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市社科联、市文联、市工商联、市贸促会（市侨联、市残联由市政府目标办考核）。
4、民革绵阳市委、民盟绵阳市委、民进绵阳市委、民建绵阳市委、农工民主党、九三学社。
二、目标管理体系
1、市级党群部门目标管理实行市委秘书长负责制，市委办公室具体负责，分管副秘书长按职责分工协助秘书长督促有关部门目标的实施，并负责目标管理重要事项的协调落实。
2、市委督查室为市级党群部门目标管理工作办事机构，负责市级党群部门目标管理的日常工作。
3、市级党群部门各部门主要负责人为本部门目标责任人，负责本部门目标的组织实施，各部门要建立健全目标管理制度，指定专人负责日常工作及时研究解决目标执行中的问题。
三、目标制定（基本分100分）
（一）制定的依据。
市委当年工作要点，市委及上级主管部门部署的重要工作任务，部门职能范围内的主要业务工作。
（二）制定的原则。
1、各部门所制定的目标即要与全市工作的总目标相衔接，又要体现本部门的职能，既要保证市委全面工作的完成，又要突出工作重点。
2、本着目标明确、重点突出、便于操作、方便考核的原则，能量化的必须量化，不能量化的要提出质性的标准和要求。
（三）目标分类。
目标设置分部门目标、共同目标二部分。
1、部门目标（80）分。
部门目标主要指部门重点围绕市委总体工作思路，结合上级主管部门部署的业务工作和部门工作特点确定。
部门目标设置要简洁明了，突出重点。目标项目控制在7项以内。
2、共同目标（20分）。
共同目标主要指领导班子思想政治和作风建设、基层党组织建设、党风廉政建设、机关政务工作（包括目标管理、督查督办、信息调研、文稿起草、办文办会等）。
（四）目标制定程序。
1、部门目标：由各部门按照目标制定的依据、原则和分类要求，于当年1月20日前，提出当年细化目标及分值方案，由部门主要负责人审签并送市委督查室审核后（各民主党派目标送市委统战部审核后再送市委督查室），送市委分管领导审定同意后，由市委督查室统一下达。
2、共同目标：由市直机关工委于当年1月20日前提出方案并送市委督查室审核后，送市委分管领导审定同意后，由市委督查室与部门目标统一下达。
（五）目标调整。
为确保目标的严肃性，原则上不对目标进行调整，在实施中因不可抗拒的客观因素确需调整的，应于当年9月30日前，以专题请示报市委分管领导批准后，由市委督查室统一下达调整。
四、目标监控及考评程序
1、目标监控的主要形式。
（1）不定期督查市委督查室。对目标的完成情况进行不定期督查。
（2）半年自查。各目标责任单位应对目标执行情况进行半年自查，并形成自查书面报告于当年7月底前报市委督查室。
（3）年终考评。
2、考评程序。
（1）目标责任单位应在次年初对上年的目标完成情况进行自查，并于1月15日前将自评书面报告报市委督查室。各民主党派的自查情况报市委统战部，并抄报市委督查室。
（2）由市委统战部负责各民主党派目标管理的日常工作和初评工作，并于1月15日前将初评情况汇总后报市委督查室。
（3）由市委办、市直机关工委、市委督查室等有关部门组成考评组于1-2月进行全面考评。
（4）市委督查室将考核情况汇总后，报市委分管领导审定。
五、计分方式
单位目标考核实际得分=业务目标得分+共同目标得分+奖励加分-扣分。
（一）部门目标和共同目标。
部门目标和共同目标不加分，未完成按比例扣分。
（二）加分和扣分。
1、获奖加分。
凡受到党中央、国务院，省委、省政府（含国家部委），市委、市政府表彰的分别加2分、1分、0.5分。
2、扣分。
（1）凡受到党中央、国务院，省委、省政府（含国家部委），市委、市政府通报批评的分别扣2分、1分、0.5分。
（2）凡受到市委督查室、市政府督查室通报批评的，一次扣0.5分。
（3）凡人大议案、政协提案办理，提案人不满意的一件扣0.5分。
（4）廉政建设、社会治安综合治理、计划生育分别由市纪委、市综治办、市计生委考评，不加分，出现重大问题，实行一票否决，降低一个等级。督查督办、信息、公文处理、文稿起草等政务工作分别由市委督查室、市委办秘书处、信息处、综合处负责考评，实行过失考核，无过失得基本分，有过失按比例扣分。
（5）其它需要扣分的情况，由考评小组确定。
六、奖惩
1、奖励原则。
以精神奖励为主，并给予适当物质奖励。目标考核结果作为单位的重要依据通报全市。
2、奖励办法。
单位人均年度目标奖金额=单位目标考核实际得分目标奖系数。
