发布文号: 嘉政办发[2007]176号
各县(市、区)人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
为进一步推进全市农田水利基本建设，不断增强防灾减灾综合能力，根据全省水利工作会议精神，现就全市2007-2008年度农田水利基本建设工作有关事项通知如下：
一、总体要求
以科学发展观为统领，围绕生态建设和新农村建设的目标，贯彻落实中央、省有关农田水利基本建设的各项部署，进一步加大水利建设投入，不断改善农业生产条件，提高防汛抗台抗旱综合能力，为发展现代农业，促进农业增效、农民增收提供支撑和保障。
二、目标任务
全市计划完成土石方4000万方，完成投资10.5亿元。其中：今冬明春完成土石方3200万方，完成投资9亿元。具体任务如下：
1．深入开展万里清水河道建设。继续深入开展农村河道整治与河沟池塘水环境治理，切实改善农业生产条件和农村居民生活环境。加强规划指导作用，着力推进平原地区农村河道成片和整体治理。加强农村主要堤防加固，保障群众的生命财产安全。加强政策调研和机制建设，提高河道保洁长效管理的覆盖面、工作效率和水平。完成加固加高堤防423公里，2008年年内完成全市市级河道500.28公里划界打桩任务，完成万里清水河道建设675公里，2008年清淤河道2001公里。
2．切实加快千万亩十亿方节水工程及小型农田水利工程建设。适应节水型社会建设和农业现代化要求，加快实施千万亩十亿方节水工程，加大灌区节水改造力度，抓好工程配套，提高农业灌溉水的利用效率和效益，提升灌区农业综合生产能力，缓解水资源供需紧张矛盾。继续开展中央财政民办公助项目和省小型农田水利工程建设，增加财政投入，拓展灌区建设与管理的资金渠道，支持和引导农民群众积极参与，加快改变小型农田水利老化失修的状况。推进灌区管理体制与运行机制改革，推广农民用水户协会，增强农民参与灌溉管理意识。加强灌区信息化建设，继续开展灌区灌溉水利用系数及利用率测算与分析工作，提高灌区科学管理水平。完成渠道衬砌1180.3公里、地下暗管铺设195.85公里，新增节水灌溉面积8.75万亩，新增旱涝保收面积0.97万亩，改造中低产田12.3万亩，改善灌溉面积11.7万亩，新建机埠484座、排涝机站83座，泵站改造8886千瓦。
3．努力抓好骨干水利工程建设。加快推进嘉兴太湖取水项目前期工作开工建设杭嘉湖南排平湖塘拓浚延伸独山排涝应急工程。抓紧完成海塘配套建设。抓好围垦工程建设管理，实施围垦面积1.35万亩。切实加强水土保持工作，完成水土流失综合治理面积2平方公里。
三、对策措施
1．加强领导。各地、各有关部门要从贯彻落实科学发展观，建设新农村的要求出发，高度重视农田水利基本建设，将农田水利基本建设工作纳入重要议事日程，科学编制或完善县级农田水利建设规划，加强领导，明确目标和责任主体。各级水利部门要认真履行职责，按照“因地制宜、科学规划、综合治理、讲求实效”的原则，深入实际，加强研究，精心组织，强化指导，严格督查，确保各项水利建设任务的完成。
2．加大投入。千方百计增加财政投入，拓宽水利建设资金渠道，建立健全农田水利建设资金稳定增长机制。进一步建立和完善“一事一议”制度，调动群众参与小型农田水利建设的积极性。落实和完善水资源、滩涂资源、灌溉水源有偿使用制度。积极建立过程公开、民主管理、群众监督的农田水利建设资金和劳务投入监管机制。
3．推进建管体系建设。按照“民主决策、和谐建设、自主管理、良性运行、持续发展”的目标，总结典型经验，研究相关政策，加快推进农村水利和谐自主建管体系建设。强化水利行政管理部门在基层水利技术推广体系建设中的行业管理职能，按照《浙江省人民政府关于改革和加强基层农业技术推广体系的通知》(浙政发(2005)32号)要求，加快推进基层水利技术推广体系改革。
4．加大农村水利工作的创新力度。要不断研究农村水利工作中遇到的新情况、新问题，积极探索新形势下农村水利工作的新体制、新形式、新方法，在试点总结的基础上逐步加以推广，努力把农村水利工作提高到一个新的水平。嘉兴市人民政府办公室
二○○八年一月二日
