发布文号: 厦府办〔2009〕202号
各区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市文化产业基地和文化产业集聚区认定暂行办法》已经市文化产业发展协调领导小组第一次会议审议通过并报市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府办公厅
二OO九年八月一日
（此件主动公开）
厦门市文化产业基地和文化产业
集聚区认定暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范我市文化产业基地和文化产业集聚区的申报、认定及相关管理工作，引导和促进厦门市文化产业基地和文化产业集聚区的建设，根据国家、省有关扶持文化产业发展的政策和《厦门市促进文化产业发展的若干政策》（厦府〔2008〕398号），结合厦门实际，制定本办法。
第二条 文化产业基地是指具有一定的自主创新能力和较完善的产业配套服务体系，并在同行业中有较大影响力且具有一定规模的文化企业或文化产业某一门类的集中区。
文化产业集聚区是指在一定区域内集聚了一定数量的文化企业、工作室、中介机构等，具有一定的产业规模和产业聚集效应，具备自主创新能力，并具有相应的服务管理机构和公共服务能力的集中区。
第三条 市文化产业基地和文化产业集聚区的认定遵循公开、公平、公正,统筹规划、促进集约、协调发展，政府扶持、社会投资、产业导向及重点文化产业门类优先等原则。
第四条 经认定的市文化产业基地和文化产业集聚区,在2年有效期内按照规定享受我市促进文化产业发展的相关政策优惠。
第二章 认定条件
第五条 申请认定为文化产业基地应同时具备以下条件：
（一）经营业绩在全市同行业前5名；
（二）具有一定的产业规模和产业特色；
（三）具有较强自主创新和市场开拓能力，发展速度较快；
（四）用于产品开发、市场营销、知识产权保护的经费投入占销售收入比重比较大；
（五）重视知识产权保护工作，守法经营；
（六）有切实可行的中长期发展目标和规划；
（七）社会效益显著；
（八）具有一定数量的人才队伍；
（九）属于文化企业申请市文化产业基地的，该文化企业应具有独立法人资格。
第六条 申请认定为市文化产业集聚区应同时具备以下条件：
（一）符合市重点鼓励发展的文化产业门类，从事文化服务和文化产品的研究、开发、生产和经营；
（二）符合市文化产业空间布局规划；
（三）有比较健全的组织管理机构和运营主体，有相当数量的文化创意人才，从业人员在500人以上；
（四）入驻文化企业20家以上，其中年销售收入大于2000万元人民币的企业不少于2家；
（五）有突出的主导产业和核心产品，特色鲜明，产业链相对完整；
（六）对周边有较强的辐射、带动作用；
（七）各产业实体依法经营，自觉保护知识产权；
（八）有切实可行的中长期发展目标和规划。
第三章 认定程序
第七条 市文化产业基地和文化产业集聚区认定程序如下：
(一)申报：由文化企业或文化产业集聚区运营管理机构提出申报，填写《厦门市文化产业基地认定申报表》或《厦门市文化产业集聚区认定申报表》，报送所在区指定的部门并经所在区政府签署意见，报市级行业行政主管部门；
(二)初审：市级行业行政主管部门根据本办法，召集相关行业协会、专家对申请材料进行初审，组织现场考察，并将通过初审的文化产业基地或文化产业聚集区申请材料报送市文化产业发展协调领导小组办公室（下称市文产办）；
(三)复审：市文产办依据本办法对初审合格的文化产业基地或文化产业聚集区进行复审，通过复审的名单报市文化产业发展协调领导小组审议；
(四)审定：市文化产业发展协调领导小组对市文产办复审后的名单进行审议。经审定后的文化产业基地、文化产业集聚区名单公示10个工作日无异议后,报市政府办公厅下文、发证、授牌。
第八条 申请认定为市文化产业基地和文化产业集聚区应提供下列材料(其中材料(一)至(四)为申请文化产业基地所需,申请文化产业集聚区则不需要提供)：
（一）企业营业执照副本；
（二）企业组织机构代码证、税务登记证；
（三）企业资质证书及近3年获得的各项荣誉证书；
（四）企业近2年的财务报表；
（五）《厦门市文化产业基地认定申报表》或《厦门市文化产业集聚区认定申报表》中所填报的各种数据的有效证明材料；
（六）申报单位认为需要提供的其它材料。
第九条 获得国家级和福建省级文化产业示范基地认定的项目和企业，同时作为厦门市文化产业基地。
第四章 考核与管理
第十条 市文化产业基地和文化产业集聚区实行动态管理。已认定的市文化产业基地和文化产业集聚区每2年考核一次。市文化产业基地和文化产业集聚区应于考核年度3月底前，把被认定之后的发展情况(基地或集聚区的产值、销售额、研发投入、人才队伍、集聚区内企业数目、园区管理机构的服务效能、知识产权保护等)报市级行业行政主管部门初核，报市文产办复核。市文产办将复核结果报市文化产业发展协调领导小组审定，由市政府办公厅发文公布。
第十一条 对考核结果有异议的企业，可在公布后10个工作日内，向市文化产业发展协调领导小组提出复核申请。
提请复核的企业应当提交复核申请书及有关证明材料。市文化产业发展协调领导小组收到复核申请后，对复核申请调查核实，作出复核决定并回复企业。
第十二条 经认定的市文化产业基地和文化产业集聚区有下列行为之一的，经市文化产业发展协调领导小组审定后，由市政府办公厅撤销其文化产业基地或文化产业集聚区称号，收回认定证书，予以摘牌，并2年内不再受理其申请。
（一）复核不合格的,要按整改意见进行整改,整改后仍无法通过考核的；
（二）提供虚假材料；
（三）违反安全生产法规的；
（四）其它违法违纪行为的。
第五章 附 则
第十三条 本办法由市文产办负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
