发布文号: 农科[产业]函[2011]第3号
农业部科技教育司关于玉米界专家反映玉米产业技术体系首席科学家张世煌有关问题的复函
农业部科技教育司关于玉米界专家反映玉米产业技术体系首席科学家张世煌有关问题的复函
（农科（产业）函[2011]第3号）
宋同明等同志：
2010年11月初，收到你们向我部领导反映玉米产业技术体系首席科学家张世煌研究员有关问题的信函后（注：此函件已于2010年12月16日在互联网 上以“新进青年”网名全文登出，见http：//blog.sina.com.cn/newproyouth）。我部领导高度重视，作出批示。我司负责信 函处理工作，分别向玉米产业技术体系（以下简称“玉米体系”）和反映问题的专家进行了调查核实。经部领导同意，现答复如下：
一、关于张世煌研究员任首席科学家的职责履行情况
2007年我部与财政部共同启动了现代农业产业技术体系建设工作。根据遴选程序和全国主产区的专家代表投票结果，2007年底，中国农业科学院张世煌研 究员被聘任为玉米产业技术体系首席科学家（农科教发[2007]14号文“农业部关于印发现代农业产业技术体系建设第一批试点建设依托单位和岗位聘用人员 名单的通知”）。
从2007年底到现在，体系已经运行三年多。三年来，张世煌作为玉米产业技术体系的首席科学 家，根据我部的工作部署，带领来自全国47家科研机构的71名玉米产业技术体系专家，广泛开展了玉米产业发展重大技术问题调研、为各主产区玉米生产提供科 技服务、抗灾保丰收、玉米生产市场和农户种植行为调查等工作，参与了我部玉米生产形势分析、玉米种业调研分析等项工作，撰写调查报告50余份，为部领导和 相关司局解决农业生产问题提供了决策咨询和技术支撑，受到我部和地方政府主管部门的称赞。在这个过程中，张世煌作为首席科学家发挥了重要作用，其工作态 度、工作能力和工作作风也受到了绝大部分玉米产业技术体系专家的认可。
2009年底，我部组织体系全体人员对首 席科学家进行了民主测评，对首席科学家的任务执行、组织管理、把握产业发展动态、创新体系运行机制和学风建设等情况分优秀、称职、不称职三档进行了无记名 投票评议。玉米体系共有71名岗位专家和站长参加了对首席科学家张世煌的投票，其中，68人评价张世煌为优秀，3人评价为称职，即优秀率为95.8%。因 此，“十二五”张世煌继续被聘任为玉米体系的首席科学家（考虑工作的连续性，“十二五”聘任条件中未对首席科学家年龄进行限定）。
二、关于来函中所反映问题的调查
此前，玉米体系的个别专家陆续向我们反映过张世煌的工作作风问题，主要是其经常在会上或者通过邮件对一些专家公开批评、不留情面，有些言词令人难以接 受。为了全面了解首席科学家的工作和管理情况，我们首先结合“十二五”体系人员的遴选工作，针对首席科学家的工作能力、工作作风、个人品格等问题，设计了 9个指标，组织全体专家进行无记名评议。玉米体系共67人参加了这次评议，评议结果统计表明：88%的专家认为张世煌的能力和品格能够胜任体系领导工 作；99%的专家认为张世煌能够用很大精力来管理和研究体系工作；96%的专家认为张世煌能把体系作为一盘棋来综合考虑，合理安排研发任务，开展联合协 作；86%的专家认为张世煌能够坚持民主决策；91%的专家认为张世煌能够认真听取体系人员的不同意见和不同声音；78%的专家认为张世煌能够公正处理体 系内部的矛盾和问题；84%的专家认为张世煌个人品格符合心目中的团队领军人物。即平均超过85%的体系专家认为张世煌的能力、作风和品格是胜任首席科学 家岗位的。
根据你们来函中反映的问题，我们采取面谈或电话方式，分别与部分玉米体系专家和综合试验站站长、部分反映问题的专家进行了个别谈话。他们根据自己了解和感受，具体谈了对张世煌的评价。要点如下：
（一）工作认真负责。玉米体系专家认为，体系的主要职责是围绕农业部的职能开展研究和技术服务工作。对农业部安排的工作，张世煌都能及时组织玉米体系人 员认真完成。尤其是近两年来，自然灾害频发，农业部多次下发关于开展抗灾救灾保丰收的通知，张世煌每次都能积极响应，率领玉米体系的专家制定技术措施，深 入基层指导农技人员、培训农民。例如2008年山东地区玉米粗缩病大面积发生，张世煌发现后及时上报，并组织相关体系专家赶赴当地了解情况，制定切实有效 的应对措施，为当地农民挽回了损失，当地政府给予了充分肯定，并写来了表扬信。
（二）能够坚持民主决策。玉米体系专家认为，张世煌无论大事小事都很注意让全体系人员发表意见，特别是经常通过邮件组织全体人员就产业发展趋势、产业 技术问题、体系管理制度等议题开展反复讨论。在体系重大事项确定中，如聘用人员遴选、任务规划制定、重要情况上报等，均要听取体系专家意见后确定。同时， 他经常下到各主产区调查研究，听取基层科研机构和生产部门的意见，使体系对农业生产的决策咨询系统、完善，更具针对性。
（三）坚持体系公益性职能。玉米体系专家认为，张世煌长期担任中国农业科学院作物科学研究所玉米研究室主任，主要从事玉米种质扩增和改良、抗逆遗传和育 种技术研究，他历来强调国家级科研单位的公益性职责，经常把自己引进和研究的玉米种质材料无偿发放给基层育种单位，受到基层育种单位的好评。担任首席科学 家后，他始终强调玉米体系的公益性职能，提倡公益性职能与商业化育种进行有效的分工，共同推动中国种业的健康发展。
（四）性格直率，不留情面。玉米体系专家和反映问题的专家一致认为，张世煌性格直率，工作方法简单，经常公开批评与自己学术观点和研究理念不同的专家， 多次在体系会议上和邮件中点名批评个别专家，不留情面。他还通过自己在互联网的博客，对看不惯的专家和现象进行批评，措辞激烈，其性格和工作方式让被批评 者难以接受。
三、处理意见
据估算，目前我国地市级以上农业科研单位从 事玉米技术研发的科技人员约有500人左右，其中70%以上从事玉米育种研究，“十一五”期间，玉米体系聘任了包括9个遗传育种专家在内的72位岗位专家 和综合试验站站长，约占全国玉米技术研发人员总量的15%左右，占全国玉米育种研究人员总数2.5%左右。因此，玉米体系专家占全国玉米研究人员的比例不 大，其主要职责是针对农业生产需求开展技术研发和试验示范，配合我部中心工作开展技术服务和技术咨询，所以对首席科学家的评价主要以是否能够及时地高质量 地完成体系的职责任务为主。
从调查结果和实际工作看，张世煌能够把主要精力投入到体系工作中，认真负责，对我部 部署的各项工作及时完成，较好地把握了体系的公益性科研方向。同时，两次测评结果表明，玉米体系内85%以上的专家对张世煌的工作能力、人品持肯定态度， 民主测评满意度高，支持“十二五”期间在他的领导下完成体系的各项工作。因此，我司尊重玉米体系专家的意见，同意“十二五”继续由张世煌担任玉米体系首席 科学家。对于张世煌在领导艺术和工作方法上存在的问题，我司将就此开展批评和帮助，指出作为首席科学家应该加强管理科研团队的能力建设，讲究工作方式方 法，充分发挥体系凝聚作用，团结玉米界的专家们共同推进玉米产业的技术进步。
感谢对我司工作的支持！
二〇一一年一月十日
