发布文号: 川文办发[2011]8号
四川省文化厅关于印发《2011年全省文化工作要点》的通知
四川省文化厅关于印发《2011年全省文化工作要点》的通知
（川文办发[2011]8号）
各市（州）文化局，厅直各单位，厅机关各处室，各扩权强县试点县（市）文化局：
现将《2011年全省文化工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
特此通知。
二○一一年一月十八日
2011年全省文化工作要点
2011年是“十二五”发展的开局之年，也是新一轮西部大开发的开局之年。这一年承上启下，既关系到巩固“十一五”时期文化建设成就，又关系到文化建设的长远发展，更关系到全面建设小康社会大局。谋划和推动发展，关键在思路，成败在工作，开好局、起好步，至关重要。
全省文化系统要站在新的历史起点，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的 总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，围绕主题，把握主线，抢抓机遇，奋发有为，坚持“两加快、一提速”的基本思路，确立“高位求进、加快发展”工 作基调，加快文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加强对文化产品创作生产的引导，全面完成灾后文化恢复重建任务，着力营 造推动科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围，着力营造灾后恢复重建全面胜利、中国共产党成立90周年的浓厚氛围，为文化强省建设，实现“十二五”时期经济社 会发展目标、夺取全面建设小康社会新胜利提供强大的精神动力和文化条件。
（一）全面完成灾后文化恢复重建，提高灾区文化发展能力
认真贯彻省委灾后恢复重建工作现场会精神，坚持灾后文化恢复重建的精神不松懈、力度不减弱，全力攻坚，奋力冲刺，确保灾后文化恢复重建任务全面完成。
推动灾区文化馆、图书馆、乡镇综合文化站和剧场、剧团的建设任务全面完成，抓好四川人民艺术剧院剧场恢复重建。加快灾后文化产业和文化市场恢复重建，完 成4个文化产业恢复重建项目，灵岩山文化产业园恢复重建全面竣工。加快灾后文物抢救保护，完成45个不可移动文物项目，18个博物馆、文管所修复维修保护 项目，3个少数民族物质文化遗产保护和藏羌碉楼保护项目。
全力推动地震遗址遗迹保护及纪念馆建设，确保“一馆三地”基本建成开馆，完成精神家园恢复重建项目，扎实推进“三基地、一窗口”建设，全面推动《羌族文化生态保护实验区规划方案》的落实。
（二）加强公共文化服务体系建设，不断提升服务能力和水平
坚持以政府为主导，以公共财政为支撑，按照“保基本、强基础、建机制”的思路，不断加强全省公共文化服务体系建设。
加快省级重点文化工程建设，完成省川剧院、四川艺术职业学院新校区建设工程，加快省图书馆新馆、成都博物馆新馆建设，完成四川非物质文化遗产保护中心主 体建设，推动四川大剧院，四川省群众文化中心（四川省文化馆）、四川人艺剧场、四川歌舞演艺有限责任公司剧场的改造和新建。推进基层文化设施建设科学化、 规范化和标准化，完成25个文化馆、11个图书馆改扩建，完成2178个乡镇综合文化站建设，完成750个城市社区文化中心（文化活动室）和2178个乡 镇综合文化站专用设备的配送。
继续实施博物馆、纪念馆免费开放，推动图书馆、文化馆免费开放。以文化信息资源共 享工程为基础，开展数字化信息服务，推动流动图书馆、自助图书馆、数字图书馆建设。加强少数民族地区公共文化设施建设和内容建设。积极申报，加强指导，典 型示范，切实抓好我省公共文化服务体系建设示范区和示范项目建设。
积极开展重大节庆和全省性重大群众文化活动。推动全省百县千乡“一县一品”、“一乡一特色”民族民间艺术工程建设。让群众唱起来、跳起来、笑起来，让文化活起来、走起来、串起来，在丰富群众精神文化生活的同时，不断促进文化消费的多元化、分层化。
（三）推动文艺创作繁荣，打造艺术精品力作
坚持“二为”方向和“双百”方针，充分发挥文化引领社会、启迪心灵、振奋精神、凝聚力量的功能，努力创作一批思想性、艺术性和观赏性俱佳的文艺精品力作，推动全省文艺创作生产的全面繁荣。
围绕灾后重建三周年等重大主题，抓好重点剧节目创作生产。组织创作排演《川流不息》、大型话剧《大川之灵》、音乐剧《门巴将军》和《蓉城往事1911》等重点剧目。
继续实施艺术创作生产滚动扶持计划和“一地一品牌”工程，围绕庆祝建党90周年和辛亥革命一百周年，开展全省“颂歌献给党-优秀剧目展演活动”和全省小 戏、小品比赛，推动全省艺术创作生产全面繁荣。大力打造“巴蜀画派”，启动全省美术馆发展扶持计划、全省画院优秀创作研究扶持计划。
继续开展优秀舞台剧节目下基层，鼓励各级艺术院团走进社区、部队、厂矿、学校。全年完成送戏下乡3000场。
（四）加快发展文化产业，提高对国民经济的贡献率
贯彻落实国家《文化产业振兴规划》，以文化产业重大项目带动战略为抓手，以文化产业集聚为重点，加快搭建政策支撑、公共技术和信息、投融资、贸易与合作以及人才培育五大平台。
推动特大中心城市和大城市群文化产业聚集发展，鼓励中小企业形成集聚区，增强辐射带动作用。抓好成都东部新城文化创意产业综合功能区产业园区建设，加快 藏羌文化产业走廊建设，培育省级文化产业示范基地（园区），推动巴蜀文化、红色文化、大熊猫文化等优秀文化资源转化，开展文化产业合作，承接产业转移。
加强规范与促进发展并重，营造统一开放竞争有序的文化市场环境。开展文化市场平安建设，提高文化市场综合执法水平，完善文化市场管理执法信息平台和娱乐场所监控平台建设。
（五）加强文化遗产保护，传承优秀民族文化
坚持国家文化遗产保护方针政策，坚持抢救性保护、着眼于整体性、生产性保护，建立文化遗产长效性保护机制，推动文化遗产保护融入经济建设、促进经济发展。
切实完成第三次全国文物普查第三阶段的工作任务。抓好世界文化遗产的申报和管理工作。以大遗址保护成都片区及茶马古道线型文化遗产保护为重点，加快推进 广汉三星堆遗址、成都金沙遗址、邛崃邛窑遗址等重点大遗址保护展示建设。加快国家重点文物科研基地建设。加强博物馆和爱国主义教育基地建设。大力推动全省 区域性文物中心库房、数字化博物馆建设工程。
聚全省文化系统之力，精心组织举办第三届中国成都国际非物质文化遗产节暨首届国际非物质文化遗产博览会。积极推进羌族文化生态保护实验区建设。加强对《羌年》、《格萨尔》等联合国教科文组织非物质文化遗产名录项目和国家级非物质文化遗产名录重点项目的保护和管理。启动代表性传承人抢救性记录工程。加强非物质文化遗产宣传展示和信息化平台建设。做好古籍保护工作，出版《第一批四川省珍贵古籍名录》，开展第一批四川省古籍重点保护单位评选工作。
（六）深化对外文化交流与合作，推动四川文化“走出去”
创新文化交流方式，拓宽文化贸易领域，大力推动文化“走出去”，增强我省文化产品和服务的国际影响力和竞争力。
举办“天府文化印度行”、“情系巴蜀-两岸文化联谊行”、开展“四川-东京文化中心年度合作计划”等大型文化交流活动。
实施“一市一州一品”对外文化贸易品牌建设推广工程，着力提高艺术品、手工艺品、非遗技艺、文物创意产品、动漫游戏、节庆会展等四川文化产品和服务的国 际竞争力，以艺术品和数字新媒体（网络动漫、数字音乐、艺术创意与设计等）为突破口，力争涉外演出场次、交流项目在2010基础上增长15%。
（七）加快文化体制机制创新，强化文化发展保障
按照中央提出的“十二五”时期文化改革发展的总体部署，加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进，着力破解文化发展难题，着力转变文化发展方式，在深化文化体制改革上迈出新步伐，促进全省文化又好又快发展。
按照中央制定的时间表、路线图和任务书，深入推进全省文艺院团体制改革，加快市县级国有文艺院团转企改制，我省院团改革由于各种原因相对滞后，今明两年 要把院团转企改制、增强活力作为改革的中心环节和重点突破，确保院团改革任务的基本完成。继续推进公益性文化事业单位改革。大力推进经营性文化单位转企改 制，加快推动博文集团组建工作。
实施人才兴文战略，加强文化人才队伍建设。办好四川艺术职业学院，系统抓好各类文化人才的培养提高。实施“基层文化队伍培训项目”，发展省、市、县各级文化队伍培训网络。
加强艺术科研工作，继续做好2011年度国家社会科学基金项目、全国艺术科学“十二五”规划重点研究项目建议选题和文化部科技创新项目的申报工作。
强化依法行政。落实行政执法责任制。修订《四川省营业性演出管理办法》，出台《四川省娱乐场所管理办法》，推动《四川省公共图书馆条例》立法进程，公布《全省文化系统行政处罚自由裁量权实施标准》，完善地方文物法规体系，做好《四川省非物质文化遗产保护条例》出台后的宣传工作。
建设学习型机关、学习型领导班子、学习型党组织。深化领导班子创“四好”活动。继续深入开展创先争优活动，扎实开展好“挂、包、帮”活动。
坚决贯彻执行省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定。加强机关行政效能建设。加大政务信息公开力度，完善内部绩效管理机制。推进机关门户网站建设。加强文化系统宣传工作，提高文化工作的舆论占有率。
