发布文号:
各省、自治区、直辖市体育局：
根据2011年全国体育局长会议工作部署，为探索新时期体育场馆运营管理的规律，破解我国大型体育场馆的运营管理难题，使体育场馆为建设体育公共服务体系和发展体育产业发挥更大作用，总局现对全国大型体育场馆经营管理和对外开放情况进行调研。有关事宜通知如下：
一、调查对象
本次调查对象：大型体育场馆（注：大型体育场馆系指建设部、国家体育总局2003年颁布《体育建筑设计规范》中的特大型、大型、中型场馆，详见附件一），以及包含大型体育场馆的体育中心，以下统称大型体育场馆。
二、调查内容
（一）大型体育场馆建设情况。包括数量、规模、场馆建设投入、建成时间，体育场馆建设与当地经济社会发展及城市规划建设相关联的情况等。
（二）大型体育场馆对外开放及运营管理现状。总结本地大型体育场馆运营管理现状、基本经验与存在的问题及建议。具体包括：
1、大型体育场馆对外开放情况。
2、大型体育场馆运营情况。
3、大型体育场馆管理情况，包括体育场馆内部组织结构设计及管理体制的基本情况。
（三）体育场馆政策现状。请各地体育局全面总结本地对体育场馆建设、规划、运营、管理等相关方面的税收政策、财政政策、土地政策、投融资政策、价格政策、安保政策、能源使用、人力资源及社会保障政策等。请比较分析本地体育场馆与文化等其他公共设施政策，提出体育场馆政策建议。
（四）典型体育场馆经验。请各地体育局推荐好的典型，并报告该典型体育场馆的运营管理和对外开放情况，包括体育场馆管理体制情况，管理制度建设情况，特色活动策划设计和组织情况等（需提交2008-2010年度总结报告）。
三、调研要求
（一）本次调研是破解体育场馆运营管理难题的基础性工作，请各地体育局高度重视此次工作，认真组织部署。通过书面调查、典型调查与访谈相结合等多种方法，了解本地体育场馆完善管理和开放情况，严格按照要求及时填写和报送有关材料。
（二）请就以上调研内容提供书面材料，并就每部分内容形成单独报告形式报送，包括：
1、本地大型体育场馆建设情况报告；
2、大型体育场馆对外开放及运营管理情况报告；
3、本地体育场馆政策报告；
4、典型场馆经验报告；
5、填写《体育场馆对外开放情况调查表》（附件二）。
书面材料请于5月15日前上报总局经济司。请在报送纸质文件的同时，上报有关材料的电子文档。
（三）根据各省、区、市体育局推荐的典型，经济司将甄选不同地区具有典型意义的大型体育场馆进行典型个案研究。根据本次调研的需要，总局还将组织部分体育场馆经营业主参加的小型座谈会，具体事宜另行通知。
联系人：王晓蕾 李思阅
电 话：87182817 150115107028
传 真：87182043
邮 箱：lisiyue028@163.com
附件一：我国不同规模体育场馆分类一览表
附件二：体育场馆对外开放情况调查表
二○一一年四月十九日
附件一：我国不同规模体育场馆分类一览表
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分类 |
体育馆 （观众席容量） |
体育场 （观众席容量） |
游泳设施 （观众席容量） |
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特大型 |
10000以上 |
60000以上 |
6000以上 |
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大型 |
6000－10000 |
40000－60000 |
3000－6000 |
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中型 |
3000－6000 |
20000－40000 |
1500－3000 |
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小型 |
3000以下 |
20000以下 |
1500以下 |
体育场馆对外开放情况调查表
注：每个场馆单位填报一份表格。如一个单位运营管理多个场馆只填一份表格。
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单位名称 |
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详细地址 |
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邮编： | |||||||||||||
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场馆数量（个） |
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其中对外开放（个） |
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场地面积（m2） |
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对外开放场地面积（m2） |
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建成年份 |
年至 年 |
投资总额（万元） |
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年接待健身人次 |
2008年 |
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2009年 |
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2010年 |
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年健身会员人数 |
2008年 |
2009年 |
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2010年 |
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2010年按健身项目划分接待人数（人次） |
1足球 2篮球 3排球 4乒乓球 5羽毛球 6健身、健美操 7器械健身 8游泳 9网球 10台球11田径 12壁球 13 体育舞蹈（包括交谊舞、秧歌等） 14太极拳 15气功 16瑜伽等 17跆拳道 18田径 19轮滑 20武术 21棋牌 22冰雪运动 23射击射箭 24保龄球 25高尔夫球 26拳击 27门球 28帆船（帆板） 29摩托艇 30航空体育 31其它 | ||||||||||||||
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周接待健身人次 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
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周室外广场健身人次 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
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周开放时间（小时） |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
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年开放天数（天） |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
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年举办健身培训班数量（个） |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
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年接待健身培训人数 |
2008年 |
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2009年 |
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2010年 |
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举办体育赛事活动数量（次） |
2008年 |
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2009年 |
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2010年 |
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举办文艺演出活动数量（次） |
2008年 |
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2009年 |
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2010年 |
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开展公益活动数量（次） |
2008年 |
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2009年 |
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2010年 |
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年观众人次 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
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从业人员人数 |
2008年 |
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2009年 |
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2010年 |
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接受行业培训的员工人数 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
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财政或上级补助（万元） |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
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经营收入（万元） |
2008年 |
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2009年 |
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2010年 |
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运营支出（万元） |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
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其中：各种税费 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
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能源费用（水电汽热） |
2008年 |
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2009年 |
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2010年 |
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资产总额（万元） |
2008年 |
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2009年 |
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2010年 |
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单位负责人：填表人： 联系电话： 填表日期： 2011年 月 日
指标解释
单位名称：指直接管理体育场馆的单位名称。单体体育场馆（指某个大型体育场馆）则填写该体育场馆的具体名称。
详细地址：填写邮政通信地址。
场地面积：指可供训练、比赛、健身活动的有效面积。室内场地从内墙计算，有看台的场地从看台下计算，室外场地除包括比赛规定的尺寸外，还包括必要的安全区、缓冲区、无障碍地带。
建成年份：指体育场馆已建成，工程正式验收后交付使用的年份。工程全部竣工并验收合格后因经费等其他原因未交付给使用方的场地，按落成年份填写。如为多个场馆填写建成最初建成场馆年份至最晚建成场馆年份，如为单体场馆仅填一个年份。
投资金额：指对体育场地的全部投资额。包括财政拨款、单位自筹、社会捐赠、体育彩票公益金及其他各种来源的资金，还包括改建、扩建的投资，但不包括正常维修费用。外资按当时比价折合成人民币。
年接待健身人数：指当年体育场馆接待的健身人员数量。以当年年末人数为准。有台帐的按台帐统计，无台帐的由业主提供的数据为准（下同）。
年健身会员人数：指当年在体育场馆购买各类健身会员卡进行健身的人员数量。以当年年末人数为准。
周接待健身人数：指体育场馆当年开放日期中平均每周接待的健身人数。
周室外广场健身人数：指隶属于体育场馆的室外广场当年开放日期中接待的健身人数。
周开放时间：指体育场馆当年开放日期中平均每周对外开放的时间。
年开放天数：指体育场馆当年对社会开放的天数。
年举办健身培训班数量：指体育场馆当年举办的每期5人以上的各类健身培训班数量。包括外单位租用本体育场馆举办的健身培训班数量。同一健身项目培训班在当年不同时期举办分开计算。
年接待健身培训人数：指当年在体育场馆接受各类健身培训的人数。
举办体育赛事活动数量：指当年在体育场馆举办的各类体育赛事活动次数。注：一个完整的赛事活动即为一次赛事，一次赛事可能包括若干场次。但只填写一次赛事。
开展社会公益活动数量：指体育场馆免费向社会提供场地和设施条件开展各种社会公益活动的数量。
年观众数量：指当年在体育场馆观看各类体育赛事活动、文艺演出与表演活动及各类其它活动的观众数量。
从业人员：指在体育场馆从事管理、服务等专职人员和临时聘用人员，兼职人员不包括在内，临时聘用人员应在一年以上。以当年年末人数为准。
接受行业培训的员工数量：指当年体育场馆从业人员参加的与体育场馆运营管理直接相关的各类专业培训人数。
经营收入：指通过体育场馆运营管理而取得的各种收入，包括场馆租赁、比赛收入、其它活动收入、商品销售收入、广告等无形资产开发收入等。按2008、2009、2010三年决算数填报，以万元为单位。
运营支出：体育场馆运营过程中产生的各种支出，包括劳动者报酬、各种税费、能源费用（水电汽热）、管理费等。按2008、2009、2010三年决算数填报，以万元为单位。
资产总额：指场馆拥有或控制的全部资产，包括固定资产、流动资产、长期投资、无形资产及其它长期资产等。按2008、2009、2010三年年末资产总额计。
