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各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
绿化宝岛百万人大行动是我省建设生态省的重要举措。上半年，各市、县政府和省直各单位按照省委、省政府的统一部署，开展了春夏季绿化大行动，取得了较好的成绩。为深入开展绿化宝岛百万人大行动，全面完成今年的各项绿化任务，现将《2000年全省下半年绿化宝岛百万人大行动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
海南省人民政府办公厅
二○○○年六月二十二日
2000年全省下半年绿化宝岛百万人大行动方案
根据《海南省人民政府关于开展绿化宝岛百万人大行动的通知》（琼府[1999]27号）精神和今年全省绿化宝岛百万人大行动电视动员会议的部署，结合上半年绿化行动开展情况，制定今年全省下半年绿化宝岛百万人大行动方案。
一、行动时间与主题
下半年绿化宝岛百万人大行动高潮日定在7月30日。行动主题是：全面实施百万亩椰林工程和浆纸林工程，推进生态省建设。
二、行动目标与任务
具体任务是：
（一）全面完成下半年14．8万亩椰树种植任务（各市、县任务见附表）
其重点是：
1．续建省直单位义务植树基地。组织省直机关、事业单位高标准种植椰树1000亩。由省绿化办公室与海口市有关部门负责组织实施。
2．海防林套种椰子1．7万亩，由省林业局与有关市、县林业部门组织实施和管护。
3．种植公路椰林1．4万亩，由省交通厅与各市、县交通部门组织实施和管护。
4．种植水利（河流、渠道、水库）椰林1．4万亩，由省水利局与各市、县水利部门组织实施和管护。
5．在经济困难、没有能力建设城镇公园的乡、镇政府所在地，继续开展建设面积10亩以上的城镇椰林小公园活动，由省建设厅与有关市、县建设部门及乡镇政府组织实施和管护。
6．继续开展椰子示范乡镇建设活动。琼山、文昌、琼海、万宁、陵水、三亚、昌江等7市、县政府，除巩固省级椰林示范乡镇建设成果外，下半年还要各再建一个椰子示范乡镇。其余市、县要结合实际开展建设1个县级椰林示范乡镇活动。由省林业局、省农业厅与有关市、县政府组织实施和管护。
（二）落实浆纸林项目用地37．3万亩
在上半年已完成62．7万亩用地基础上，继续完成下半年37．3万亩浆纸林用地任务。同时，项目市、县政府和省林业、农垦等部门要积极协助金华公司完成今年浆纸林造林任务。
（三）新植城镇乔木47万株，花灌木78万株
城镇要因地制宜，大力开展多种形式的义务植树和绿化美化活动，实行乔灌花草相结合，提高森林覆盖率和城镇绿化覆盖率。具体由省建设厅与各市、县建设部门组织实施。
三、实施办法和要求
（一）动员和部署
各市、县政府和各有关单位要结合实际，按照省里的统一要求，认真总结经验，部署本市、县和本单位下半年绿化宝岛百万人大行动的工作，努力完成百万亩椰林工程和浆纸林工程用地的任务。要通过宣传发动，使更多群众和社会力量参与到绿化宝岛百万人大行动中来。
省直各单位下半年绿化宝岛百万人大行动，将在海口市美涯水库周围的省直单位义务植树基地大种椰树。在划定植树责任区后，省直各单位要按技术规程完成整地、挖穴、下肥、备苗等工作，7月30日按照全省统一规定时间掀起种植高潮。具体组织实施工作由省绿化办公室和海口市有关部门负责。
（二）落实责任制，依法管理
各市、县政府要结合本市、县实际，按照《森林法实施条例》规定，以责任书形式将公路椰林落实到公路主管部门，水利椰林落实到水利主管部门，村庄、城镇椰林落实到工矿区、巴关以及教育、农业、水产、驻军和农场等部门和单位。各责任单位要按照各市、县政府的要来，采取有效措施，在规定的时间内完成造林绿化任务。
（三）狠抓落实，确保浆纸林建设任务的完成
各市、县政府和省直有关部门要继续抓好浆纸林用地的落实工作。要加强部门之间以及市、县与部门之间的协作，采取有力措施，确保今年100万亩浆纸林用地任务的完成。同时，要主动协助金华公司，开展整地、备耕、各苗木等工作，抓住雨季的有利时机，适时营造林木。
（四）多方筹措资金，保证投入
各级政府和省直有关部门要想方设法，多方筹措资金，加大投入。要确保海防林建设资金、城镇绿化建设资金、公路养护资金、水土保持资金、农田基本建设资金、扶贫资金、农村造林种苗补贴资金在椰林工程建设中的投资力度，促进绿化大行动的顺利开展和椰树种植任务的全面完成。
四、加强领导．精心组织
开展绿化宝岛百万人大行动是动员和组织各机关单位、社会各方面力量和广大人民群众参加生态省建设的重要手段，各市、县政府和省直各单位要切实加强领导，把下半年绿化行动作为当前的一项重要工作来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并将完成任务情况列入其工作业绩考核内容。要层层签订责任状，把绿化宝岛责任落实到各级领导肩上，强化对绿化宝岛百万人大行动的组织、协调、检查和督促。各级领导要带头兴办绿化示范点，真正做到一级带动一级。各市、县政府和各有关部门要搞好宣传发动工作，广泛动员和组织干部群众和社会各方面力量参与下半年绿化宝岛百万人大行动。备级新闻媒体要采取多种形式，加强对绿化大行动的宣传报导，为绿化大行动营造良好的舆论氛围。
要充分发挥广大党员、团员、妇女的生力军作用，打好绿化宝岛百万人大行动中的攻坚战。在城镇，要采取使用冠名权、认种、认养和义务植树等多种形式，组织干部职工和社会力量开展绿化美化街道、小区、公园，建设城镇椰林小公园及公共绿地等活动；在农村，要采取适当的椰亩扶持等方法，组织广大农民群众参与到椰子示范户、示范村、示范乡镇建设活动中来，在村旁、宅旁、水旁、田旁、路旁大种椰子，推进乡村椰林工程建设。对没有完成任务的单位和个人要进行批评教育，责令其补栽，或者依照规定征收以资代劳费，雇请专业队代其种植，以保证绿化宝岛大行动任务的完成。
五、加大管护力度，认真组织检查验收
各地在开展种植椰树活动过程中，要树立质量意识，采取签订责任状、落实责任制、签订合同、明确产权的方式，加强对新植椰苗的管护。特别是在公路、渠道等人畜活动频繁的地方，要花大力气，下大功夫，通过建设围栏、护栏等有效手段，确保幼苗成林。
各市、县和各有关部门在行动结束后，要进行检查验收，并将全年开展行动情况书面上报省政府。省政府在年底对各市、县和省直有关部门开展行动情况进行检查总结，对完成任务好的予以通报表彰，对行动不力，未完成任务的给予通报批评，直至追究责任。
