发布文号: 黔府办发[2003]77号
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
近年来，通过贯彻实施关井压产政策，深化煤矿安全专项整治工作，全省煤炭生产经营秩序有所好转。但是，由于我省乡镇煤矿起点低，安全生产基础工作十分薄弱，特别是一些非法无证矿井和已依法关闭矿井，受利益驱使，假借农村自用煤之名非法生产，私挖滥采，严重扰乱煤炭生产经营秩序，成为全省煤矿安全生产事故重大隐患。为进一步依法整顿煤矿的办矿秩序，打击非法盗采煤炭资源行为，保障农村家庭生产用煤供应，促进全省煤矿安全生产形势稳定好转，经省人民政府同意，现就我省农村家庭生活用煤采挖整治工作特作如下通知：
一、认真开展农村家庭生活自用煤矿井清理整顿工作。全省所有已批准开办的农村家庭生活自用煤矿井全部停止生产，由各县（市、区）人民政府对本地的农村家庭生活自用煤矿井进行清理。凡是不符合当地煤炭开发利用规划的矿井，一律予以关闭；符合当地煤炭开发利用规划、手续齐全的矿井，按省煤矿安全生产专项整治办公室《贵州省小煤矿深化整治验收办法》（以下简称《验收办法》）有关规定进行整改，经省级验收合格的，换发有关证照，持证生产；符合当地煤炭开发利用规划，但有关手续不全或未办理有关手续的，10月31日前按开办煤矿的规定和程序完善有关手续，并按《验收办法》进行整改，经省级验收合格，取得煤炭生产许可证等有关证照后，持证生产。经验收不合格的，予以关闭。凡属应关闭矿井，由县级人民政府组织强制关闭。今后各地不得批准新开办农村家庭生活自用煤矿井，擅自批准开办的，一律按非法无证矿井进行查处，并追究有关部门和领导的责任。
二、切实做好当地煤炭开发利用规划编制和修编工作。为解决好农村家庭生活用煤的需要，各产煤县（市、区）要充分考虑保障当地农村家庭生活用煤供应，搞好当地煤炭的开发利用，满足当地经济的发展和群众生活用煤的需要。煤炭资源不富集的县、乡为解决当地农村家庭生活用煤而规划开办煤矿，可对零星煤炭资源或条件差的煤炭资源布点开采，原则上可按3万吨／年能力开办，但农村家庭生活用煤矿井的开办和生产必须符合煤矿安全生产要求。在规划的指导下，鼓励村民集资联合办矿，以解决自身家庭生活用煤。
三、全力保障农村家庭生活用煤有效供应。今后农村家庭生活用煤一律由合法有证煤矿供应，合法煤矿要积极为当地农村家庭生活用煤供应煤炭。各县（市、区）人民政府应根据当地合法煤矿布局和生产能力，合理确定当地农村家庭生活用煤供应标准和供应范围，同时，结合本地实际，合理确定当地农村家庭生活用煤煤炭价格标准，并制定相应的煤炭税费减免配套政策，保障区域内农民获得低价生活用煤。
各产煤县（市、区）、乡（镇）人民政府要做好农村生活用煤的统筹协调工作，按季度给提供农村家庭生活用煤矿井下达农村家庭生活用煤计划。各产煤县（市、区）煤炭管理部门要在当地人民政府领导下，负责做好农村家庭生活用煤调运工作，并监督供煤矿井执行政府分配的农村生活用煤煤炭供应任务，确保农村家庭生活用煤的供应。
四、凡农村家庭生活用煤开挖、生产、供应的有关规定与本通知不一致的，以本通知的规定为准。
贵州省人民政府办公厅
二○○三年八月十八日
