发布文号: 建设〔２０００〕１９号
国务院各有关部门：
根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》（国办发〔１９９９〕１０１号）要求，为了尽快拟定中央所属勘察设计单位体制改革的具体实施方案，请你们按照下列要求将所属勘察设计单位的体制改革方案报送我部：
一、管理体制改革的原则
（一）坚持自愿的原则。勘察设计单位根据实际情况，自主选择管理体制改革方式，并按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于中央国家机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩有关问题的通知》（中办发〔１９９８〕２７号）有关要求，与主管部门解除行政隶属关系。
（二）坚持有利于发展生产力的原则。管理体制改革后，能够解放和发展企业的生产力，能给企业带来更多的资源和信息，拓展企业的生存空间。
进入国家大型企业集团的勘察设计单位，作为该集团的子公司或其他分支机构，仍应保持独立法人资格，自主经营，自负盈亏。
（三）坚持竞争的原则。一般情况下每个行业至少应当保留两个以上勘察设计单位作为市场竞争主体。任何部门不得通过行政命令将本部门所属的勘察、设计、施工和监理单位，全部或绝大部分捆在一起，拼凑成一个企业集团。
（四）扶优扶强的原则。选择少数在国民经济中地位和作用重要、资产规模较大、或者在本行业勘察设计单位中居领先地位，具有国际市场竞争能力的勘察设计单位，改为中央管理的企业，其数量要严格控制。中办发〔１９９９〕１号文和国务院文件已批准进入新组建的企业集团公司的勘察设计单位，这次改革原则上不再调整隶属关系。
二、管理体制改革的主要程序
（一）勘察设计单位根据自己的实际情况，向行政隶属主管部门提出本单位管理体制改革方案。
（二）上级主管部门在与勘察设计单位充分协商的基础上，研究提出本部门所属勘察设计单位的管理体制改革方案，并报送建设部。
（三）建设部牵头，会同国家计委、国家经贸委、财政部、劳动保障部、中编办以及中央企业工委、税务总局、工商局等有关部门，对各部门上报的勘察设计单位管理体制改革方案进行协调、审核，向国务院提出中央所属工程勘察设计单位体制改革具体实施方案。
（四）国务院批准中央所属勘察设计单位制度改革具体实施方案后，正式组织实施。
三、管理体制改革方案包括的内容
各有关部门报送建设部的勘察设计单位管理体制改革方案包括以下内容：
（一）移交地方管理、组建或进入国家大型企业集团、交由中央管理的勘察设计单位名单；
（二）方案的可行性报告，要求附有勘察设计单位的书面意见和有关大型企业集团同意接收的意向书。
（三）各勘察设计单位的基本情况统计，内容包括：法定代表人、在职职工人数、离退休职工人数、资产总额、负债总额、营业收入、利税额、完成设计投资额、国外工程营业额等（以１９９９年底为准）。
四、报送时限及其他
（一）请各部门将所属勘察设计单位管理体制改革方案于２０００年３月１０日前报送建设部勘察设计司。
（二）联系人：逢宗展
联系电话：６８３９３０４１，传真：６８３９４２５０
中华人民共和国建设部
二０００年一月十三日
