发布文号: 鄂政发[2000]16号
去年下半年以来，各地在加快造林绿化的同时，切实加强对森林资源的保护管理，总的情况是好的。但有的地方超限额、超计划采伐林木，违法开垦、非法征占用林地，违法收购、运输、经营、加工木材，乱捕滥猎、非法倒卖野生动物，致使林业大案要案呈上升趋势。为了切实加强森林资源保护管理工作，现就有关问题作如下通知：
一、坚决制止乱砍滥伐和超限额采伐林水行为
各级政府要切实加强对林木采伐的限额管理，加强分项控制，坚持凭证采伐、按期采伐，落实全额管理。各级林业、公安、司法部门要密切配合，集中力量，深入到乱砍滥伐林木问题严重的地方进行专项整治，对已发生的毁林案件要依法严肃查处，狠狠打击乱砍滥伐活动，特别是要加大对超限额、超计划采伐林木以及越权批准采伐林木案件的查处力度，对超限额、超计划采伐的单位及其领导，必须依法严肃处理，决不姑息迁就。
二、严厉打击非法收购、运输、经营、加工木材活动
各地要认真贯彻《湖北省木材流通管理条例》，严格执行木材凭证运输、经营、加工的制度，进一步规范木材流通秩序。铁路、交通等部门要积极协助林业部门依法查处非法运输木材的行为，凡没有县级以上林业主管部门签发木材运输证的木材，一律不得承运。从事木材经营、加工的单位和个人必须经批准并领取经营、加工许可证后，方可从事木材经营、加工。新建大中型木材加工企业，必须由林业主管部门进行森林资源论证，本通过资源论证的企业，一律不得批准立项和建设。各级林业、工商等部门要加强对木材流通的监督管理，坚决取缔非法经营活动。
三、强化对天然林区的资源管护
今年上半年，神农架林区政府及其周边地区的有关市、州、县政府，要组织林业、公安、司法、工商等有关部门，认真调查处理超限额采伐林木、越权审批采伐林木、哄抢盗伐滥伐林木、乱征乱占林地、非法设点收购神农架林区和自然保护区林木，以及殴打、伤害林业执法人员的案件，严厉打击非法猎捕国家重点保护野生动物，破坏珍稀濒危树种，非法干涉、阻挠林业执法和包庇、怂恿犯罪等违法犯罪行为，要有针对性地开展一次重点整治行动，依法从重从快惩处违法犯罪分子。对１９９８年以来发生的积案要进行一次彻底的清查，对影响大、危害严重的案件要公开处理。
四、开展保护森林资源大检查活动
今年上半年，各级政府要组织林业、城建、水利、交通、铁路等有林木采伐权的部门开展一次保护森林资源大检查活动，检查的重点是，抓好植树造林、退耕还林，加强森林资源管护，落实限额采伐、凭证采伐制度，落实凭证运输、经营、加工木材有关规定的情况。对于退耕还林不到位，制止违法运输、经营、加工木材行为不力，执行采伐管理制度不严的单位，要进行批评、通报，并督促其研究制定整改方案和防范措施，限期整改，消除隐患。
五、切实加强对野生动物的保护管理
各级政府要重视对野生动物的保护管理，落实各项保护措施，进一步建立健全有关猎捕、出售、经营利用、驯养繁殖、运输、进出口野生动物的审查和发证制度，坚持实行狩猎证、特许猎捕证、驯养繁殖许可证和经营许可证制度，严格管理猎枪、弹具生产及其销售使用。要利用国家确定今年为“野生动植物保护法律法规执行年”的有利时机，广泛开展野生动物保护的法制宣传活动，动员全社会力量都来保护野生动物。要组织林业、公安、工商、海关、水产等部门开展保护野生动物联合执法行动，坚决打击各种乱捕滥猎、非法倒卖野生动物及其产品的违法行为，对有的宾馆、酒店等餐饮业经营野生动物的行为要加强监督检查，并采取措施制止。
请各地将此通知的贯彻落实情况于６月底前报送省林业局。
２０００年３月２１日
