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各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
今年以来矿山重大恶性事故频繁发生，为此全国安全生产委员会以国安〔１９９１〕９号发出了《关于今年以来矿山重大事故的通报》。据不完全统计，５、６月份，全国矿山又发生了：一次死亡３至９人事故４９起，死亡２１６人；一次死亡１０人以上事故８起，死亡１１８人。以上情况说明矿山安全生产形势仍然很严峻。为贯彻落实全国安全生产委员会的通报精神，扭转当前煤矿安全生产的被动局面，提出如下要求：
一、要充分发挥国家矿山安全卫生监察的作用，特别是要充分发挥基层矿山安全卫生监察机构的作用，强化安全卫生的监察和检测工作。
二、矿山安全卫生监察机构和矿山安全监察员，要认真履行国家所授予的职权，加强现场监察，要结合当地具体情况做好季节性灾害的预防工作；认真检查安全技术措施费用的使用和工程完成情况；发现重大隐患，及时签发《矿山安全监察意见通知书》，要求企业和主管部门限期整改。对不经常深入现场检查，或发现违反《矿山安全条例》的行为，不及时制止也不提出整改要求的矿山安全监察员，要进行教育或追究责任。
三、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强矿山设计审查和验收工作，严格按照国家有关规定把好设计审查和竣工验收关。
四、对已发生的伤亡事故，要按照有关法规和规定进行认真查处，要按照“谁办矿、谁受益，谁负责安全管理和承担责任”的原则，分清责任，把好事故批复结案关。
五、各级劳动部门和矿山安全卫生监察机构，要积极改变通讯落后的状况，伤亡事故发生后，要迅速向上级报告，以便上级及时采取行动。
