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今年二月，原劳动人事部锅炉压力容器安全监察局发出《关于办理第三类压力容器制造许可证换证审查的通知》（劳人锅局〔１９８８〕１１号）。现将今年换证审查的内容、组织方法等有关问题，通知如下：
一、审查内容
重点审查工厂在取证后四年中质量管理体系的运转情况及对有关法规、标准的执行情况，具体内容见附件一。
二、组织方法
换证审查应贯彻突出重点、简化程序、统一内容的精神。具体安排如下：
１．由我部锅炉局和主管部业务主管部门负责审查的单位（名单见附件二（１）），其具体审查计划由我部锅炉局提前一个月通知有关省级劳动部门和同级主管部门；由所在省级锅炉压力容器安全监察机构和同级主管部门负责审查的单位（名单见附件二（２）），具体换证审查时间应安排在十月底前，并提前一个月将具体计划报我部锅炉局和主管部业务主管部门。我部锅炉局和主管部业务主管部门，根据需要可派员参加。
２．对已取得第一、二类压力容器制造许可证的单位，要求申请增加制造类别的，不属于这次换证范围。
三、评定办法
１．换证审查后，分别由两部和省级派出的审查组，根据审查情况，按附件一内容，写出书面报告（省级审查组的报告，应经省劳动部门和主管部门审查盖章发出），报我部锅炉局和主管部业务主管部门。我部锅炉局和主管部业务主管部门根据审查报告进行综合评定，决定可否换证。
２．在审查中各有关单位应严格遵守纪律，实事求是，密切配合，提供方便，以提高工作效率。在审查中如发生严重违纪问题，应及时研究处理。
四、更换制造许可证的时间
为了便于压力容器制造许可证的管理，采取集中办理换证的方式，今年底前由我部对换证审查合格的单位统一更换制造许可证，并予公布。许可证有效期从发证之日算起，原许可证有效期可延长至换证日期。
五、审查组人员组成
审查组人员组成要精干，不宜过多，可按各专业分工配备，一般五至七人，其中应包括劳动部门驻厂监检人员一名。审查组成员对工作要认真负责，实事求是，廉洁奉公，遵纪守法，不搞不正之风。
六、换证费用
更换许可证应按规定收取换证费用，收费具体办法另行通知。审查组人员差旅费仍按劳人锅局〔１９８３〕２５号文件规定执行，由受检单位实报实销。
附件：
一、换证审查内容；
二、部级和省级组织换证审查的单位名单。（略）
附件：
换证审查内容
一、资料审查
从各单位四年来出厂的有代表性的产品档案中抽查。抽查数量为每年不少于两台；对钢瓶类产品每年不少于两批；对容器现场组焊单位，以公司为单位审查，受检产品档案从各工程处（队、厂）抽取。每年不少于两台。抽检档案中第三类压力容器应不少于５０％。具体审查内容如下：
１．压力容器制造质量管理体系运转情况
从已抽检的产品档案中，任意抽检不少于两台产品的档案。抽查材料管理、材料代用、工艺文件编制、工艺更改、焊接工艺评定、产品试板报告、焊缝超次返修、不良品回用、检验数据等环节。经过检查对以下问题作出评价。
（１）是否认真贯彻有关制度的规定、责任人员到岗情况。
责任人员以厂（公司）厂长（经理）的任命为准。责任人员因外出或其它原因不能到岗而临时指派他人到岗的。应有工厂（公司）的正式手续。
（２）随着生产情况的变化，质管体系是否及时进行了调整和完善。
（３）按劳人锅局〔１９８５〕４０号文件要求检查产品档案的完整性以及内容的正确性、真实性。
（４）用于制造压力容器的材料是否按《容规》及有关规定、标准要求进行复验。
２．从已抽检的产品档案中，检查焊缝返修情况，并作记录，包括返修台数、次数和返修处数。
３．上岗焊工持证率
抽检焊工人次—无证操作焊工人次
－－－－－－－－－－－－－－－×１００％
抽检焊工人次
从抽检产品档案的施焊记录中，检查从事容器受压元件焊接工作的焊工，是否具有相应资格。下列情况之一的为无证操作。
（１）焊工所从事过的焊接项目超出焊工合格证中的合格项目。
（２）合格证有效期已过，未办免考手续或考试不合格的焊工仍从事受压元件焊接工作（考试合格未办完手续的除外）。
（３）未取得焊工合格证的焊工从事受压元件的焊接。
对查出的无证操作焊工应按以上三种情况分别列出。
４．焊接工艺评定覆盖率
抽检焊接工艺数—无评定的工艺数
－－－－－－－－－－－－－－－×１００％
抽检焊接工艺数
从已抽检的产品档案中，检查所选的焊接工艺评定是否与用于产品的焊接工艺相适应。下列情况之一的为无评定的工艺。
（１）所选用的焊接工艺，其评定结果主要项目不合格。
（２）所用的焊接工艺，没有进行焊接工艺评定。
（３）容器的实际焊接工艺超出选用的焊接工艺评定所允许的范围，包括：焊接接头型式、焊接方法、材料（焊材、母材）、适用范围及预热、焊后热处理等因素。
５．底片评定准确率
抽检底片数中符合标准的底片数
－－－－－－－－－－－－－－×１００％
抽检底片数
从已抽检的产品的底片档案中抽检，抽检底片数不少于５００张。根据射线探伤国家标准（指容器制造当年所执行的标准，下同）检查是否有错评、漏评的超标缺陷，并应详细列出缺陷的具体情况。发现有评为返修片而未作返修的，则应将该台产品判为不合格产品。
６．底片本身质量合格率
抽检底片中合格底片数
－－－－－－－－－－×１００％
抽检底片数
从第５条已抽出的不少于５００张底片中，逐张检查底片本身的质量，并应列出缺陷的具体情况。
７．探伤比例执行率
抽检局部探伤的产品台数
中执行探伤比例的产品台数
－－－－－－－－－－－－×１００％
抽检局部探伤的产品台数
检查局部探伤的产品，总数不少于１０台，除所抽检的第一、二类产品档案必检外，另外再抽取其他第一、二类容器产品档案。从档案中按探伤比例要求检查实际探伤的焊缝长度，是否满足了探伤比例的要求。
下列情况之一的为未执行探伤比例。
（１）实际探伤底片的有效长度小于按探伤比例算出的应探焊缝长度。
（２）对必须探伤部位（丁字接头、筒体与封头之间环焊缝等）未探伤的。
８．扩探率
抽检有超标缺陷的产品中执
行扩探的产品台数
－－－－－－－－－－－－×１００％
抽检有超标缺陷产品台数
检查不少于１０台有返修记录的产品档案（档案抽取办法同第７条），按《容规》要求检查执行扩探情况。扩探部位可在超标缺陷两端的延伸部位，扩探长度按本条焊缝长度的１０％计算。下列情况之一，为未执行扩探率要求。
（１）不论第一次探伤比例比规定探伤比例多多少（按１００％探伤除外）只要是首次探出超标缺陷而未进行扩探的。
（２）虽进行了扩探，但未达到扩探比例要求的。
（３）该扩探而未扩探的。
注：对钢瓶类产品，７、８两条检查内容应按ＧＢ５１００—８５中的相应要求进行。
二、现场检查
１．检查压力容器制造（含现场组焊）单位，在制造过程中质量管理体系的运转情况及操作工人的质量意识。现场抽查产品工序流转卡及产品质量检验卡，检查从筒体下料、卷制、纵、环焊缝焊接、产品试板、总装、耐压试验等主要工序完成后，是否有操作者和检验员签名。
２．现场抽查容器产品或受压元件的制造质量以及材料（焊材、钢材）保管情况。
３．检查用于制造压力容器的主要设备是否与申请制造品种范围相适应；是否还存在劳人锅局〔１９８５〕４０号文中已明文禁止使用的设备。
三、认真核查原制造许可证所批准的类别和品种范围。对四年来未制造或基本未制造的类别或品种，应列出清单，并说明情况。
