发布文号: 辽政发[1995]4号
为了进一步落实《国务院办公厅转发国家教委等部门关于“八五”期间解决城市中小学教职工住房问题意见的通知》（国办发〔１９９２〕５２号文件）和全国城镇教师住房建设工作经验交流会精神，进一步推进我省城镇教师住房建设工作，现通知如下：
一、增强解决城镇教师住房问题的责任感和紧迫感
解决广大教师的住房问题，是贯彻国家的教育方针，发展教育事业的一个重要保证，是稳定教师队伍，提高教师队伍素质的一项重要措施。各级政府对此务必要有足够的认识。我省虽属沿海经济比较发达的省份，但教师家庭人均住房面积，与全国兄弟省市比水平比较低。各级政府、各有关部门要增强解决教师住房问题的紧迫感和责任感，统筹规划，加强领导，把它作为一件大事抓好。要把教师住房建设纳入当地城镇住房建设总体规划，确定方案，落实责任制，按学校隶属关系实行分级负责。为加强对全省教师住房建设工作的领导，搞好组织协调，省政府决定成立广厦工程领导小组，由副省长丛正龙同志担任组长，省教委、计委、建设厅等有关部门的领导参加。省教委负责日常检查监督工作。
二、明确我省教师住房建设的方针和目标
我省教师住房建设的方针和目标是：统筹规划，政策扶持，加快房改，广体投入；从明年起，用两年时间消灭全省城镇教师住房特困户，３年内（到１９９７年）达到全省教师家庭人均住房面积不低于城镇居民平均水平，到２０００年，全省教师家庭人均居住面积不低于８平方米。
各市要按省政府提出的方针和目标，从实际出发，制定本地教师住房建设规划，切实落实资金来源和建房用地，保证规划目标如期实现。各市教师住房建设应因地制宜，本着增加教师住房面积，方便教师工作和生活的原则，宜分散则分散，宜集中则集中，统筹规划，合理安排，不强求划一。城镇各级各类校园内一律不准建设住宅和非教育项目，如属特殊需要，必须经上级建设和教育行政部门审批。
三、加大房改力度，多渠道筹集资金，增加教师住房建设的投入
解决教师住房的根本出路在于加大房改力度，加快房改步伐。一方面要搞好集资建房，提倡和鼓励教师个人集资建房；另一方面要按照国家房改政策要求，积极出售非校园区公有住房。也可实行有偿分配、与有关单位联建、自建公助、公建民助、合作建房等形式，增加教师住房的投入。各方面筹措教师住房建设的总投入，目前原则上实行“三三四”的比例，即各级政府占３０％，学校、社会占３０％，教师本人占４０％。要通过发展校办产业，不断增加学校在教师住房建设中的投入，有条件的地区也可增加政府投入的比例。对特殊困难的教师家庭，政府、学校要给予一定的照顾。
四、制定优惠政策，积极扶持教师住房建设
各级政府和社会各方面要在政策上积极扶持教师住房建设。一是要不折不扣地落实省政府关于从城市住宅建设投资中提取２％，用于城市中小学教师住房建设的规定，任何部门和个人无权减免，特殊情况确需减免的，必须经市政府常务会议讨论审批。二是各级政府在财力安排上要有一部分资金用于教师住房建设，并在安排年度基本建设投资计划和财政支出预算时，优先予以考虑。三是在教师住房建设选址、土地费用、建设配套费用等方面给予照顾，制定倾斜政策。这些政策同样适用于国家部委和省属学校。各级政府要继续认真执行省政府《关于加强教育事业建设几个问题的通知》（辽政发〔１９８５〕１６６号文件）和《省委办公厅、省政府办公厅关于重申学校基建免征征地费、动迁费以外一切费用的通知》（辽委办发〔１９９１〕１８号文件）精神，以加快城镇教师住房建设。
各市要将教师住房建设落实情况，于１９９５年７月份报省政府。
