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乡（镇）人民政府的国土行政处罚行为的复议管辖问题，由于《四川省土地管理实施办法》第 四十六 条第一款与《行政复议条例》第 十二条第一款的规定不相一致，导致我省一些地区复议管辖混乱。为保障我省国土行政复议工作合法有效，现通知如下：
一、行政复议应坚持法制统一的原则。国务院颁布的行政法规，其法律效力高于地方性法规。如二者有关规定不相一致，应严格适用行政法规。
二、鉴于上述原则，公民、法人和其他组织就乡（镇）人民政府对国土违法行为进行的行政处罚提起的行政复议申请，应当由县（市、区）人民政府复议管辖，县（市、区）人民政府法制工作机构审理。
三、经县（市、区）人民政府同意，也可以委托县（市、区）国土局办理，但法制工作机构应参与审理，复议决定应当以县（市、区）人民政府名义作出。
四川省人民政府法制局
一九九一年七月九日
