发布文号: 京政办发[1985]109号
为促进商品交流，繁荣首都市场，并保障市场的良好秩序，特对商业性展销活动的安全保卫工作作如下暂行规定：
一、凡在本市举办面向社会群众的商业性展销活动，由主办单位负责安全保卫工作；在展览馆、厅等场所举办大型商品展销活动的安全保卫工作，由主办单位和提供场地单位共同负责，由公安部门予以协助，保证展销活动正常进行。
二、在展览馆、厅等场所举办面向社会群众的、规模较大的商品展销会（以批发业务为主的除外），由主办单位报请市主管局批准。布展前，主办单位和提供场地单位要根据展销活动的内容、规模、场馆容量、展台布局等制定安全保卫方案和发生问题的应急处置方案，并经市主管局和展销场所所在地公安分（县）局审核同意。在展销期间，由主办单位指定的领导人负责现场安全保卫工作。一般性商品展销活动的安全保卫工作，由主办单位自行安排。
中央在京单位举办商品展销会，须事先与市公安局取得联系。
三、属市场紧缺商品，一般不得举办展销活动，确因组织货源需要展销的，必须经主办单位的主管局（总公司）审核，征得市公安局同意，确定妥善的安全保卫和维持秩序的方案，报市政府财贸办公室或主管委、办批准。需要刊登广告的，也应按上述程序报批。
四、在文物保护单位举办商品展销活动，由主办单位按照《中华人民共和国文物保护法》和《北京市古建筑消防管理规定》向文物和消防管理部门申报。经批准后，再按本规定第二条办理。
五、各级公安机关对商品展销活动，要加强安全指导，督促主办单位认真落实各项安全保卫措施，并及时处理发生的治安问题。发生重大问题时，公安机关有权责令停止部分直至全部的展销活动。
六、商品展销活动选址要适当，展销场所出入口和通道要保持畅通，不得堆放易燃易爆物品，不得妨碍公共交通秩序。
七、凭票入场的展销会，要根据场地容量，严格控制发、售票的数量，不得超员发、售票；不凭票入场的展销会，要根据观众流量，采取控制、疏导措施，防止人多拥挤造成伤亡事故。
八、在商品展销活动期间，由于主办单位不重视安全，未认真落实安全措施或因工作失误造成严重后果的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，追究主办单位领导人和直接责任人员的责任，依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
由于主办单位或提供场地单位的责任而造成的人员伤亡和其它损失，分别由主办单位或提供场地单位负责赔偿。
九、本规定经北京市人民政府批准后自一九八五年九月十五日起施行。
北京市公安局
