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国家发展改革委办公厅关于组织实施2006年企业技术中心创新能力专项的通知
国务院有关部门办公厅、各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委、经委（经贸委），计划单列企业集团，中央管理企业：
为贯彻落实党的十六届五中全会精神，加快企业技术中心建设和发展步伐，着力提升企业自主创新能力，强化企业技术创新的主体地位。经研究，决定继续组织实施企业技术中心创新能力专项，现将有关事项通知如下：
一、指导思想与目标
（一）围绕建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，坚持以科学发展观为指导，以体制机制创新为基础，以提高企业自主创新能力为主线，建设企业自主创新的基础支撑平台，为加速培育自主知识产权的核心关键技术、实现技术跨越、提升国际竞争力创造重要条件。
（二）企业技术中心创新能力专项是国家自主创新基础设施建设的重要组成部分，其主要目的是从培育创新主体出发，以国家认定企业技术中心为依托，在整合现有资源的基础上，针对企业自主创新能力的薄弱环节，以企业自主创新的现实需求为导向，建设与企业发展要求相适应，代表行业领先水平，有利于吸引和集聚优秀人才的自主创新基础设施。
（三）通过企业技术中心创新能力专项的实施，引导和扶持一批企业技术中心建立较为系统、完备，基本满足企业自主创新发展要求的技术创新基础设施体系，在重点关键研究试验设施上力争达到国际水准，支撑企业在自主创新重点领域实现局部突破，形成创新基础设施与自主研发相互促进的良性发展机制，加速培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。
二、支持重点与方式
（一）企业技术中心创新能力专项重点围绕国民经济主要产业领域，特别是具有重大带动作用的高技术产业、装备制造业以及战略性资源开发、资源节约与综合利用、环境保护等可持续发展的重要产业领域，支持对上述产业发展具有重要示范和带动作用的重点骨干企业，加强企业自主创新基础设施建设，加快产业结构的优化升级。
（二）企业技术中心创新能力专项是中央财政性资金补助项目，项目资金主要由企业筹集，国家给予适当补助。国家补助资金主要用于支持企业创新能力基础设施中的关键研发试验条件建设，建立相应的实验室、研究中心或工程化验证平台等。鼓励多渠道加大对企业技术中心建设的支持，有条件的省市应对项目给予地方财政配套资金支持。
三、申报条件与要求
（一）项目承担单位应符合以下条件：
1、国家认定企业技术中心所在企业；
2、在2005年国家认定企业技术中心评价中，得分70分及以上；
3、近两年未获得过同类专项支持。
（二）申报项目应按规定完成备案（或核准），项目建设条件基本落实。
（三）请项目主管部门根据申报要求，结合本地区、本部门实际，认真做好项目组织与申报工作。各省市或部门符合申报条件的企业技术中心在5家及以下的可申报不超过2项；6-10家的可申报不超过3项；10家以上的可申报不超过5项。
（四）项目主管部门根据要求审查项目承担单位提出的《资金申请报告》（见附件一），《资金申请报告》需具有甲级资质的工程设计、咨询单位编写。请项目主管部门于2006年3月31日前将《资金申请报告》一式三份及《企业技术中心创新能力项目汇总表》（附件二）电子版报送我委。
（五）此项工作职能属于省级发展改革委的由省级发展改革委审核后行文上报我委；此项工作职能属于省级经委（经贸委）的由省级发展改革委会同省级经委（经贸委）联合行文报送我委；国务院有关部门、计划单列企业集团可直接申报。
（六）在项目主管部门申报的基础上，国家发展改革委将按照公正、公平的原则，组织专家评审，择优支持。
附件：
一、企业技术中心创新能力专项国家补助资金申请报告编写要点
二、企业技术中心创新能力项目汇总表（略）
二○○五年十二月二十九日
附件一：
企业技术中心创新能力专项国家补助资金申请报告编写要点
一、项目背景和必要性
1、企业主营业务状况及其在产业发展和技术进步中的作用；
2、企业自主创新情况，核心技术优势与劣势分析，增强自主创新能力需要解决的瓶颈问题；
3、企业研究开发基础设施的现状与问题，项目建设对解决上述问题的作用。
二、实施方案
1、项目建设的主要内容；
2、企业现有支持配套条件，需增加的主要研究试验设施、仪器设备和相关支持软件（含主要技术指标、功能）；
3、项目建设完成后形成的研究开发、实验验证、设计仿真、工程试验等相关创新基础设施的主要功能与整体水平；
4、建设地点、建设周期。
三、建设目标
1、项目建设达到的目标（具体到考核验收的条件和指标）；
2、通过项目建设对提升企业自主创新能力奠定的基础。
四、经费预算、进度安排
1、总投资和资金筹措方案（总投资、申请国家补助、地方配套、贷款、自筹）；
2、资金使用方案（申请国家补助资金主要购置的关键研发设施明细表）。
3、进度安排
五、资金申请报告附件
1、企业投资项目的核准或备案文件；
2、与有关金融机构签订的贷款协议；
3、项目申报单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；
4、环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见。
