发布文号: 杭价[2002]142号
各区、县（市）物价局，局内各处、室、所、中心：
根据全市“工业兴市”大会精神，为我市工业发展创造良好价格环境，市物价局研究决定，开展为工业企业服务活动。现提出如下意见。
一、提高认识，进一步转变职能，为加快我市工业发展服务。
“工业兴市立县强区”是市委从全局的高度，提出的加快杭州经济社会发展的一项重要战略。推进工业兴市，是贯彻“５．３１”讲话精神的重要举措；是应对“入世”新形势的客观要求；是构筑大都市、建设新天堂，率先基本实现现代化的必然要求；是促进充分就业的内在要求；是解决农民增收难问题的有效途径。各级物价部门要深化对发展工业极端重要性的认识，增强忧患意识、责任意识、创新意识、发展意识，进一步转变作风，转变职能，为我市工业发展提供优质服务。
二、突出重点，发挥职能作用，为工业发展创造良好价格环境。
围绕“工业兴市”战略，物价部门重点要继续做好清费治乱减负和规范市场价格秩序工作，这是物价工作为工业发展服务的出发点和落脚点。
１、做好行政事业性收费清理审核公布工作。对所有行政事业性收费进行重新审核，在全面审核基础上，公布杭州市涉及企业负担的行政事业性收费项目和标准。实施政府上网工程，开发建设“杭州价格网”，在网上公布涉企收费项目和标准。凡未公布的收费项目，一律视为违规收费，企业有权拒交。
２、健全完善企业缴费登记卡制度和“一站式”收费服务制度，努力从源头上遏制乱收费行为。下半年企业缴费登记卡建卡企业要在现有１７００家基础上增加３００家，扩大到２０００家，进一步增加覆盖面。加大定期回访检查力度，选择其中５５家企业（包括市重点培育发展的２６家大企业大集团）进行实地调查回访。对回访中发现的乱收费行为进行严肃查处，责令执收单位将违规收费退还企业。巩固杭州经济开发区“一站式”收费服务试点，待条件成熟，向杭州高新区，江东、临平工业区推广。
３、扶优扶强，为市重点培育发展的大企业大集团提供优质服务。
（１）建立大企业缴费明白册，实施收费“公示制”。将所有涉企行政事业性收费项目、标准汇编成册，通过发放小册子、建立公示栏等形式，为市重点培育发展的２６家大企业大集团提供服务，使企业明明白白缴费，增强抵制乱收费的能力。
（２）建立完善与大企业大集团联系沟通制度。与有关企业协商后，确定２６家大企业大集团为我局价格和收费工作联系点，分别由局领导和各有关处室负责联系。及时向企业传递国家价格政策法规，使企业掌握政策，依法定价；根据企业需要，向企业提供同类或相关产品全国主要城市价格水平，供企业定价决策时参考；提供缴费明白册，帮助企业抵制乱收费，减轻企业负担；培训企业价格管理人员，帮助企业搞好成本结构分析，为企业降低成本、提高效益出谋划策。掌握企业对价格和收费问题的反映及对物价工作的建议和要求，进一步改进价格工作作风，提高工作质量和价格决策的科学性，及时解决大企业发展中遇到的价格和收费问题。
４、实行灵活的价格和收费政策，运用价格杠杆作用，减轻企业负担。
（１）实行收费减免政策。一方面把已取消的行政事业性收费项目及对企业改制、市属工业企业搬迁、下岗职工再就业等工作中已明确的收费减免政策，通过及时变更执收单位收费许可证，加强收费验审和监督检查，将这些政策落到实处。另一方面，研究扩大收费减免政策的范围，特别对企业反映标准过高的收费项目，面向市重点扶持的企业收费，通过降低收费标准、先征后返等方法，加大倾斜力度，进一步减轻企业负担。
（２）严格控制生产要素价格。对水、电、燃气、热等影响工业企业成本较大的生产要素价格严格监控，加强对这些行业成本审核，强化成本约束机制，规范价格构成，一旦出现降价空间，及时予以降低。下半年对综合变以下非普工业用电予以适当降价。
５、开通“绿色通道”，热情为企业服务。凡是工业企业的价格审批，以及企业对价格或收费的投诉，全部进入“绿色通道”，进一步缩短审批和办理的时间。
三、加强领导，明确责任，确保各项工作任务落实。
各区、县（市）物价局领导特别是主要领导要高度重视为工业企业服务工作，把这项工作作为重要任务摆到价格工作的议事日程上来，提出具体计划，落实工作任务，做到有计划、有协调、有检查落实。
市局各处、室、所、中心要把上述工作作为下半年乃至今后一个阶段的重点工作，落实责任人、具体措施和时间进度，确保各项任务如期完成。局将加强考核，实行任务完成情况、完成质量与月度工作考核挂钩，作为满意不满意处室评选的内容。
二ＯＯ二年八月八日
