发布文号: 浙国税所[2003]6号
各市、县国家税务局（不发宁波）、省局直属征收分局：
国家税务总局第3号令《城市商业银行、城市信用合作社财务管理实施办法》（以下简称《办法》）下发后，各市地陆续反映了一些执行中的问题，现结合我省实际情况将有关事项通知如下：
一、资本金问题。城市商业银行、信用社组建前历年的减免税税款，及组建时公共积累按有关规定提足各项提留后的余额，应作为集体资本金进行管理。对已将公共积累量化给原投资者的商业银行，应按《办法》规定调整相关权益。
二、固定资产购建。城市商业银行、信用社固定资产净值与在建工程之和占所有者权益（扣除未分配利润）的比例最高不得超过50%。考虑到目前行、社实际情况，个别城市商业银行、信用社因情况特殊（如购建大、中型计算机网络等）超过了规定的比例，报省国家税务局批准。凡未经批准的，对超过规定比例部分增提的折旧，一律要进行纳税调整，不得在税前扣除。
三、固定资产计价。城市商业银行、信用社应按新《办法》规定的标准对现有的固定资产、低值易耗品进行全面清理，调整会计科目。凡不符合固定资产标准的，一律转出固定资产项目，尚未提足折旧的部分（固定资产净值），应按规定计入成本费用。
四、固定资产评估问题。城市商业银行、信用社因改组改制（新组建）需要而进行的固定资产评估，应按《国家税务总局关于印发〈企业改组改制中若干所得税业务问题的暂行规定〉的通知》（国税发[1998]97号）的有关规定执行。在缴纳企业所得税时，不能以改组改制过程中进行的固定资产评估价值计价并计提折旧，应按改组改制前企业固定资产的帐面历史成本计价，并在剩余折旧期限内按该固定资产的净值计提折旧。凡改组改制后的企业在会计损益核算中，按评估价调整了有关固定资产帐面价值并据此计提折旧的，应在计算应纳税所得额时进行调整，多计的折旧部分不得在税前扣除。
五、固定资产修理费（包括装修费）。城市商业银行、信用社固定资产修理费单项金额在5万元以上的、办公、营业大楼装修费在10万元以上的，报经主管国家税务局批准后在税前列支。固定资产修理费如数额较大，发生不均匀，可作为待摊费用或递延资产分期摊销。固定资产改良支出，如有关固定资产尚未提足折旧，可增加固定资产价值；如固定资产已提足折旧，则应作为长期待摊费用，在不短于5年的期间均匀摊销。
六、城市商业银行、信用社以经营性租赁方式租入营业用房的租赁费，报经主管国家税务局批准后，凭合法凭证，据实在税前列支。
七、代办手续费问题。为了杜绝弄虚作假扩大基数，、提高开支标准、扩大开支范围、不按规定据实列支，城市商业银行、信用社支付给代办储蓄业务的单位和个人的手续费，实行专项管理，定期检查。行、社应建立代办储蓄业务专项报表，其内容包括：计算基数的增减变化、开支比例和代办储蓄手续费的使用情况，并在年末将全年情况报主管国家税务局备案。
八、城市商业银行贷款呆帐认定的条件、呆帐准备提取的比例和范围、呆帐损失核销的原则和要求应按国家税务总局4号令执行，但有关核销的程序、方法、权限仍按国家税务总局关于印发《城市商业银行贷款呆帐税前扣除暂行办法》的通知（国税发[2000]5号）的规定执行。
浙江省国家税务局
二○○三年三月三日
