发布文号: 吉政办发［２００２］５４号
各市州、县（市、区）人民政府，省政府有关部门：
省农村税费改革工作小组办公室制定的《吉林省农业税收协税护税管理暂行办法》已经省政府同意，现转发给你们。该办法对协税护税部门和人员的责任、义务和行为都做了明确规定，是做好我省农业税收协税护税工作的基本管理原则，请认真贯彻执行。
各级政府要切实加强对协税护税工作的领导，地税部门要组织和指导协税护税部门和人员做好农业税收工作，财政、银行、粮食、公安等部门要给予积极配合和支持，保证农业税收政策的贯彻落实和征收任务的完成。
吉林省人民政府办公厅
二○○二年十二月十日
吉林省农业税收协税护税管理暂行办法
第一条 为了进一步规范农业税收协税护税行为，根据《吉林省农村税费改革试点方案》（吉发［２００２］７号）和《吉林省农业税征收暂行实施办法》（吉政办发［２００２］４２号），制定本办法。
关联法规：
第二条 各市州、县（市、区）根据农业税收工作需要，在管辖区域内，应建立健全农业税收协税护税网络。
第三条 各级财政、金融、公安、粮食等部门，要在当地政府的领导下，协助征收机关解决农业税征收工作中的问题，做好组织征收工作，确保农业税收任务的完成。
第四条 农业税收协税护税网络由乡镇、村、组三级组成，具体人员包括乡镇领导和村党支部书记、村委会主任、文书等。
第五条 协税护税人员应严格执行农业税收政策规定，认真履行权利和义务。在征收机关的指导下，认真做好农业税收协税护税工作。
（一）严格执行税收法律、法规和政策的规定，正确使用税收法律文书，严格履行征管程序，规范协税护税行为，协助征收机关，依法组织农业税收的征收。
（二）协助征收机关做好农业税收政策宣传和信息反馈工作，及时化解矛盾，教育和引导农民，增强法制观念，依法积极主动纳税。
（三）协助征收机关搞好农业税收的税源管理，建立税源台帐，及时提供税源变化信息，填报农业税收有关资料。
（四）村级要设立农业税帐簿，全面系统地反映纳税户的征、纳、减、免、欠税等实际情况。
（五）协助征收机关和村民委员会做好农作物的查灾、核灾和办理农业税减免有关事宜，落实好农业税减免政策。
（六）协助征收机关向纳税人下达农业税纳税通知书，做好农业税应纳税额和减免税额的公示工作，
（七）按照农业税收征收机关规定的纳税期限及有关要求，协助征收机关组织管辖区内纳税人积极主动缴纳税款，按照规定及时上交税款，确保税款及时。足额入库。
（八）定期向征收机关报告税收征收情况，按征收机关的要求报送有关税收资料。
（九）及时向征收机关报告政策执行和征收管理中出现的偷、逃、抗税等问题。协助征收机关做好纳税人的工作，必须采取税收保全和强制执行措施的，由征收机关依法进行处理。
第六条 市州、县（市、区）征收机关要加强对协税护税人员的指导和管理，定期开展业务培训。
第七条 协税护税人员实行聘用制。聘用的协税护税人员，由县（市、区）地税部门考核合格，发给协税护税证书后．方可履行职责。
第八条 协税护税人员实行劳务报酬制度。农业税征收机关依据协税护税人员的工作量和完成任务情况，给予一定的劳务报酬。具体数额由县（市、区）地税部门确定。
第九条 对在工作中违反政策、法规的协税护税人员，按国家有关规定处理。凡有下列情形之一的，取消其协税护税资格：
（一）不认真履行协税护税义务的；
（二）擅自扩大或缩小征收和减免范围的；
（三）不按征收机关规定及时解缴税款的；
（四）违反税收票证管理制度，收税木送达完税凭证的；
（五）因其他情况和原因，无法履行协税护税义务或不适合从事协税护税工作的。
第十条 各市州、县（市、区）可根据本地实际制定具体的实施细则。
第十一条 本办法自印发之日起施行。
省农村税费改革工作小组办公室
二○○二年十一月五日
