发布文号: 陕政办发［2002］94号
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
省编办、省国税局、省交通厅《关于车辆购置税费改革人员划转分流安置的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
２００２年９月２７日
关于车辆购置税费改革人员划转分流安置的意见
车辆购置税费改革是党中央、国务院进一步深化财税体制改革，理顺税费关系的一项重要举措。为了积极稳妥地做好车辆购置税费改革人员划转分流安置工作，根据《国务院办公厅转发中央编办等部门〈关于车辆购置税费改革人员划转分流安置意见的通知〉》（国办发［２００２］４号）精神，结合我省实际，提出以下意见：
一、人员划转工作原则
车辆购置费稽征人员划转分流安置工作，必须坚持以下原则：
（一）坚持机构改革的精简原则。要以车辆购置税费改革为契机，通过稽征人员的划转分流安置，精简人员编制，清理清退临时人员，改善队伍结构，保证人员素质。
（二）坚持公开、公平、公正的原则。划转分流工作要做到政策、程序、标准公开，拟划转人员要在一定的范围内进行公示。
（三）坚持积极稳妥、从实际出发的原则。按照中央和省上的有关规定和原则，结合车辆购置工作的实际，做好划转基数的确定和划转人员的审查工作。制定具体的实施方案和配套措施，妥善处理有关问题，做好划转工作，确保社会稳定。
（四）坚持车辆购置税征管和人员划转分流工作两不误的原则。要精心组织、周密安排、统筹兼顾，做到征收和划转分流工作两不误，确保划转分流安置工作顺利进行。
二、划转人员基数确定
以交通部１９９９年４月下发车辆购置费稽征人员冻结令时的在册人数，及冻结令之后按照国家政策接收的军转干部和大专院校毕业生为基数，由省编办、交通厅和省国税局三家联合核定。
三、人员划转
干部职工和离退休人员划转，按照国办发［２００２］４号文件确定的原则和要求，凡原从事车辆购置费稽征工作的人员，按以下标准由各级国税局审查考试录用：公务员经审查后全部划转给国税局系统：事业编制干部，由税务总局会同人事部进行统一考试录用，原则上录用现有人员的８０％；职工按照国税局系统录用职工的标准，由税务局组织考试录用，原则上录用现有人员的２０％。临时工全部予以清退。
四、分流人员安置
经考试未录用人员，由省交通厅和省国税局组成分流人员安置小组，制定分流安置方案并实施。分流人员的工资补助，按照省上机构改革的有关政策，三年内未找到工作的，其工资从中央财政车辆购置税人员专项经费中列支。
五、编制核定
全省国税系统录用人员所需行政编制，待考试录用工作结束后报中编办、国家税务总局另行核定，同时由省编办核减地方车辆购置费稽征人员编制。
六、认真组织实施
车辆购置税费改革和人员划转分流安置工作，由省政府统一领导。成立省车辆购置税费改革领导小组，负责领导、组织和协调车辆购置税费改革和人员划转分流安置工作。由省编办主任邓理任组长，省国税局局长杨文利、省交通厅厅长乌小健、省财政厅副厅长王树汉任副组长，省编办、省国税局、省交通厅、省人事厅等有关部门指定专人具体承办划转分流工作。
当前，要认真进行划转人员基数的调查摸底、分类细化和问题排查，加强信息沟通，做好财产划分、人员身份界定和确认、档案资料移交、组织录用考试等准备工作。
多年来，交通规费稽征系统的广大干部和职工辛勤工作，为筹集交通基础设施建设资金，促进交通基础设施和相关事业的发展，做出了很大贡献。妥善划转分流安置车辆购置费稽征人员，是车辆购置费改革的重要环节。这项工作涉及面广、政策性强，各地区、各部门要高度重视，顾全大局，加强领导，统一认识，在省政府的领导下，密切配合，周密组织，确保划转分流安置工作顺利进行。
省编办
省国税局
省交通厅
