发布文号: 粤劳社[2003]117号
各地级以上市劳动和社会保障（劳动）局，省直有关单位：
《广东省2003年企业工资指导线》经劳动和社会保障部批准，现印发给你们，请贯彻执行。
二○○三年八月四日
广东省2003年企业工资指导线
一、2003年工资指导线。
1．基准线为8%。生产正常、经济效益达到同行业平均水平的企业，可根据本企业职工工资与人工成本水平及企业的经济效益，结合工会组织意见，大体按照基准线安排本年度的工资增长。企业在安排工资增长时，要加强对企业人工成本的核算，保持企业的发展潜力。对于依靠国家特殊政策获取超额垄断利润的垄断性行业和企业，工资水平已达到本地区上年度在岗职工平均工资3倍以上的，原则上不应再增加工资。
2．上线（警戒线）为11%。对于经济效益增长幅度较大、工资水平偏低的企业，可以适当提高工资增长幅度，但一般不要超过警戒线，避免加大企业人工成本，影响企业的发展后劲和竞争力。工资增长超过工资警戒线的国有或国有控股企业，应报当地劳动保障部门备案。
3．下线为零增长或负增长。对于经济效益下降幅度较大或亏损的企业，可以不增加或适当降低工资，但支付给提供正常劳动的职工的工资不得低于当地最低工资标准。
二、实施建议。
1．各地区根据全省工资指导线，结合本地区的实际及周边地区的经济增长、物价水平、就业状况、人工成本等方面的情况，制订颁布本地区的工资指导线，并报省劳动和社会保障厅备案。
2．各地要根据本地区的情况，充分考虑“非典”疫情及防治工作对企业职工工资收入可能带来的影响，指导各类企业结合本企业生产经营和经济效益状况，合理安排工资增长。
3．企业要运用好工资的激励机制，将工资指导线、劳动力市场工资指导价位和企业的工资分配有机结合起来，通过工资指导线合理确定企业的工资增长，合理确定企业工资水平和各类人员的工资关系，充分体现工资的激励作用，促进企业的健康发展。
4．国有或国有控股企业的工资增长，应建立在劳动生产率和经济效益提高的基础上，符合“两低于”原则。并通过加强生产管理，合理控制人工成本，增强企业的竞争力。
