发布文号: 皖政办明电[2003]52号
各市、县人民政府，省政府有关部门：
去年12月以来，我省按照全国剧毒鼠药和高毒农药监管工作电视电话会议的统一部署，采取积极措施，加强了对鼠药市场的监督管理，加大了对生产、销售剧毒杀鼠剂（即四亚甲基二砜四胺、氟乙酸胺、氯乙酸钠、毒鼠硅、甘氟等，以下统称毒鼠强）的打击力度，取得了阶段性成果。目前，全省共收缴并销毁毒鼠强3000多公斤，取缔了一批非法销售摊点，查处了一批不法销售人员，严惩了投毒犯罪分子。但是，应当看到，我省鼠药市场监管工作仍然存在一些薄弱环节，剧毒杀鼠剂屡禁不止，非法销售手段更加隐蔽，一些地方地下交易活跃，给食品、药品安全造成巨大隐患。为认真贯彻国务院食品、药品放心工程电视电话会议和国务院办公厅《关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知》（国办发[2003]63号）精神，确保人民群众生命安全，维护社会稳定，经省政府同意，现就在全省开展毒鼠强专项整治工作通知如下：
一、提高认识．加强直传教育。加强剧毒鼠药监管是一件关系社会稳定和人民群众生命安全的大事，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各地、各有关部门要充分认识开展毒鼠强专项整治工作的重要性和紧迫性，把它作为当前和今后一个时期整顿和规范市场经济秩序工作的一项重要内容，采取更加有效的措施，切实加强对鼠药市场的安全监管。当前，要采取多种形式，加强宣传教育，使广大人民群众深刻了解生产、销售和使用毒鼠强的极端危险性和危害性，不购买、不使用、自觉抵制毒鼠强。各级农业部门要向社会推荐并公布国家允许使用的杀鼠剂品种，加强科学灭鼠知识的普及和宣传教育，提高城乡居民识别违禁杀鼠剂的能力和科学灭鼠水平，增强安全防范意识。新闻单位要对重大和典型事件进行曝光，教育群众，震慑犯罪分子。
二、强化市场监管，严肃查处违法案件。各地要切实按照国务院《农药管理条例》、《危险化学品安全管理条例》和国务院办公厅《关于加强危险化学品管理防范投毒事件的紧急通知》（国办发明电[2002]22号）、 《关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知》（国办发[2003]63号）精神，切实加强对鼠药市场的监督管理，加大查禁力度，严厉打击走街串巷游售和地摊销售毒鼠强的行为，坚决取缔无证经营鼠药的摊点，坚决捣毁制售毒鼠强和无证生产、分装鼠药的“黑窝点”。对生产、销售毒鼠强和无证照生产、销售杀鼠剂的不法行为，要依法给予经济制裁，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
三、加强鼠药流通环节管理。实行鼠药定点销售和经营资格核准制度，城市销售点设立和经营资格核准由市爱卫会负责，农村销售点设立和经营资格核准由县以上农业部门负责，未经核准一律不得经营杀鼠剂。鼠药生产企业不得向无鼠药经营资格的单位和个人销售杀鼠剂，定点经营店不得向未成年人出售鼠药。经营鼠药的单位必须建立健全经营台帐和鼠药流向记录。
四、集中力量，开展专项整治工作。从8月1回到12月10日，在全省范围内集中开展毒鼠强专项整治行动，突出抓好以下整治工作：一是由公安机关牵头会同有关主管部门，依法严厉打击生产、销售毒鼠强违法行为，彻底捣毁生产、销售“黑窝点”，对工商、质检、农业等部门移送的涉嫌犯罪案件，公安机关要及时立案侦查，追查源头，依法严惩，对重大案件要挂牌督办。二是由农业部门牵头，对全省现有杀鼠剂生产企业进行全面核查，对工厂库存和市场销售的杀鼠剂进行抽检，对含有毒鼠强成份和无证产品立即扣押，对有关责任人依法从严查处。三是由工商行政管理部门牵头，对杀鼠剂经营点进行排查，坚决取缔非法销售的经营单位和摊点，严肃查处走街串巷兜售杀鼠剂的不法商贩。对销售毒鼠强的行为，要依照《危险化学品安全管理条例》等规定从严查处，对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关依法查处。四是市、县人民政府要加强宣传工作，教育群众主动上交个人持有的毒鼠强，对拒不上交的，按国家有关规定查处。要发动群众举报非法生产、销售、藏匿毒鼠强的线索，对举报有功人员要给予奖励。五是由环保部门组织协调，及时。彻底销毁收缴和废弃的剧毒鼠药。
五、严密防范，建立重大突发事件预防和处理机制。各地、各有关部门要建立健全并严格执行涉及毒鼠强的重大突发事件的报告制度，以及预警和应急处理机制。在加强经常性事故排查的同时，强化对重点地区、重点市场、重点环节和重点线索的监控，查找安全隐患，堵塞管理漏洞，防范投毒事件的发生。各级医疗机构要储备必要的解毒药品、医疗器具和卫生检验设备，确保中毒救治工作迅速有效开展。对发生的投毒、中毒等重大安全事件，必须及时。稳妥处理，并查清毒源和有关原因、责任，迅速上报，不得瞒报、漏报。
六、加强领导，落实责任。各地、各有关部门要高度重视查禁毒鼠强工作，切实加强对鼠药市场监管工作的领导。省成立毒鼠强专项整治工作小组，由省政府副秘书长王首萌同志任组长，日常工作由省农委牵头，省委宣传部、省公安厅、省工商局、省经贸委、省财政厅、省质监局、省药监局、省卫生厅、省爱卫会、省环保局、省供销社等有关部门为成员单位，负责指导、协调和督查各地专项整治工作。市、县也要成立相应的工作机构。各有关部门要按照国办发[2003]63号文件的规定，明确分工和责任，服从统一部署，加强协调和配合，协同作战，切实抓好禁用鼠药的生产、销售、使用等各个环节的监管工作。要按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全并严格执行专项整治工作责任制和责任追究制，对因监管不到位、措施不落实、玩忽职守、查处不严、打击不力而造成非法生产、销售活动猖獗，或发生重大事件和事故的，要追究有关人员的责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
各市专项整治工作情况于每月25日向省毒鼠强专项整治工作小组书面报告。
安徽省人民政府办公厅
