发布文号: 昆政办通〔2001〕36号
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局：
进入雨季以来，我市气温偏低，降雨量偏大且连续阴雨天气。6月10日一11日，24小时内昆明降雨44?3毫米，局部地区降雨超过100毫米，致使部分地区出现灾情。为确保全市人民的生命财产安全，全面完成今年全市经济社会发展各项目标任务，经市政府领导同意，现就切实抓好防汛抗灾工作紧急通知如下：
一、正确认识今年的防汛形势，切实加强对防汛工作的领导。今年，我市雨季比正常年景提前了半个月。主汛期也较正常年份有所提前。据气象部门预测，6月份降雨量可能超过200毫米，可能发生局部单点暴雨。各级政府和有关部门一定要强化防汛、减灾意识，坚定树立防洪度汛保安全的思想，进一步做好城乡防汛工作。水利、防汛、市政公用、国土、救灾部门要立即派出检查组对重点水利工程、库塘、要害部位、重点目标、生命线工程，再进行一次安全检查，堵塞漏洞，防患于未然。对部分受灾地区，要派专人立即赶赴灾区，查看灾情，慰问灾民，抗灾救灾。要做到“有灾无灾按有灾准备，大灾小灾按大灾准备”。克服麻痹松懈和侥幸心理，切实加强对防汛抗灾工作的领导，牢固树立抗灾保安全的思想，立足防大汛抗大灾，提前做好资金、物资、装备和队伍准备，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。
二、进一步落实防汛责任制。按照“安全第一，预防为主，突出重点，层层落实”的总要求，在市政府的统一领导下，在市防汛抗旱指挥部的组织指挥下，城区防洪以市政公用局为主，落实重点地区、重要部位、重点单位的防洪责任制，落实责任人；农村防洪以市水利局为主，落实重要江河湖泊，大中型水库防洪责任制和责任人（见附表）。各县（市）区要继续坚持防汛工作的行政首长负责制，落实辖区内河道、水库、闸坝，特别是病险水库防洪具体责任人，并向社会公布，接受社会的监督、检查。驻昆人民解放军、武警部队是抗洪抢险救灾的主力军，要继续发扬“一不怕苦，二不怕死”的精神，在抗洪抢险中给予地方更大的支持和帮助。
三、进一步落实防洪抢险预案。做到安全、周密、可行、可靠、万无一失，防患于未然。特别是城市、病险水库的抢险、救灾预案要进一步落实。对病险水库，要一库一策，确保安全度汛。要抓紧完成水毁修复工程。对在建的江河整治，水利和其它重点工程要做好度汛方案，准备好防汛物资和设备，确保安全度汛。要抓紧进行汛前、汛中检查，发现问题及时解决。气象、水文部门要进一步强化预测预报，努力提高测报精度，增强预见性，科学性，可靠性，为防汛抗旱决策和科学调度及时提供可靠准确的信息。
四、突出重点，确保重点目标的防汛安全。按照防洪责任区的划分和各部门的工作职责。要确保我市大江、大河、大中型水库和重要桥闸、中心城市、重要部位、县城、集镇、开发区的防洪安全。市的重点是松华坝水库、柴石滩水库、盘龙江、滇池，要认真做好松、滇、螳联合调度，充分发挥西园隧道的作用，确保城区安全。各级防洪部门要坚持24小时值班，及时掌握雨情、水情、汛情，做好防洪调度工作。昆明城区防洪按照城区防洪办的安排意见，抓好落实，确保城市人民的生命财产安全和社会稳定。
五、坚持依法防洪，强化指挥调度。要认真执行国家《防洪法》、《防汛条例》和《云南省防洪条例》，严肃防洪纪律。上下游、左右岸、相邻地区必须顾全大局，一旦发生洪涝灾害，由市防汛抗旱指挥部实行高度集中的统一指挥调度，决不允许各行其是，各自为政。要按照各地实际，切实做好防汛抗旱指挥系统的规划和建设。加强县（市）区防办的自身建设，提高素质。
六、坚持防洪蓄水两手抓。进入汛期后，既要重视阶段性、地区性的洪涝灾害和其它灾害的发生，又要加强水资源的统一管理调度，在确保水库坝塘安全度汛的前提下，完成今年的蓄水任务，为明年的春耕生产和城市用水奠定基础。
二○○一年六月十一日
