发布文号: 津政发[１９９９]７３号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
城市水面是城市功能的重要组成要素，它具有调蓄雨水、排除内涝、调节气候、改善城市环境、保持生态平衡、保护城市特色的重要作用。市人民政府办公厅于１９９４年５月转发了市规划局《关于严格控制填占市区水面的有关规定》（津政办发〔１９９４〕２２号），使这项工作有所加强。但是，仍有一些单位和个人无视有关管理规定，未经市人民政府批准擅自填垫水面，造成市区水面不断减少。为坚决制止擅自填垫河湖水面的违法行为，有效保护水环境，保证天津市城市总体规划的实施，促进城市的可持续发展，现就有关问题紧急通知如下：
一、为严格控制填垫河湖水面和保护水环境，市规划行政主管部门要尽快编制中心城区（包括外环线以内地区和外环线绿化带的３７１平方公里）的河湖水面保护规划，报市人民政府审批。
中心城区以外区域的河湖水面保护规划，由所在区县人民政府负责组织编制，经市规划行政主管部门审查，报市人民政府审批。
二、对于规划确定保护的水面，由所在区县人民政府设立保护标志，明确管理责任单位。
三、在市人民政府批复天津市河湖水面保护规划前，禁止填垫全市行政区域用地范围内的所有现状水面。确需填垫水面的，由所在区县人民政府提出申请，经市规划行政主管部门审查，报市人民政府批准。待规划批复后要严格按规划执行。
四、中心城区用地范围内规划确定的非保护水面及外环绿化带以外１公里范围的现有水面，因城市建设确需填垫的，须由建设单位提出申请，经市规划行政主管部门审查，报市人民政府批准。
五、中心城区内规划确定的卫南洼风景区、柳林风景区、侯台风景区、南淀风景区和公园、公共绿地内的现有水面，任何单位和个人一律不准填垫占用。
六、除规划确定的排污河道外，禁止向其他河道、坑塘水面排放生产、生活污水。禁止向河道、坑塘倾倒垃圾和污染物。
七、凡违法填垫水面的，由规划行政主管部门根据《天津市城市规划条例》的有关规定进行处罚，并责令其恢复原有的地形地貌。
对排放污水、倾倒垃圾和污染物造成水面污染的，由环保、市政、水利部门根据国家和本市水污染防治的有关规定进行处罚，并责令其消除造成的污染。
