发布文号: 豫政办［1998］39号
省关闭权证交易市场领导小组拟定的《关闭权证交易市场实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
关闭权证交易市场政策性强、敏感度高、涉及面广，事关维护金融秩序和保持社会安定大局，有关市地、省政府有关部门及有关单位要予以高度重视。要按照《国务院办公厅转发证监会关于清理整顿场外非法股票交易市场方案的通知》（国办发［１９９８］１０号）精神和本《实施方案》的要求，按期关闭权证交易市场，并做好关闭的善后工作。要切实加强领导，精心组织，审慎处理，平衡过渡，做到既要彻底解决问题，又要确保社会稳定。省关闭权证交易市场领导小组负责全省关闭权证市场的组织协调工作，具体工作由企业所在市地负责。关闭权证交易市场工作结束后，各有关市地要写出书面总结，报省关闭权证交易市场领导小组办公室（设在省体改委宏观处）。
关闭权证交易市场实施方案
根据《国务院办公厅转发证监会关于清理整顿场外非法股票交易方案的通知》（国办发［１９９８］１０号）精神，为进一步整顿和规范证券市场秩序，防范和化解金融风险，现就关闭我省权证交易市场提出以下实施方案。
一、关闭的范围和应遵循的原则
关闭权证交易市场是国务院为整顿金融秩序采取的一项重要措施，各有关市地、部门和企业必须自觉贯彻执行。凡是未经国务院批准设立的权证交易所、各市地自行设立的非上市公司股票（产权证）的交易场所，均应按国办发［１９９８］１０号文件要求按期关闭。要按照“既要彻底解决问题，又要确保社会稳定”的要求，统一行动，相互配合，明确政策，分步实施，采取得力措施，努力做到平衡过渡，确保按期关闭。
二、关闭的实施步骤和办法
（一）９月１８日，由省关闭权证交易市场领导小组在《大河报》上发布《关于关闭河南省权证交易市场的公告》。关闭公告发布后５个交易日内，所有挂牌企业必须摘牌完毕，９月２８日关闭权证交易市场。
（二）关闭权证交易市场后，各地要认真清理有关权证交易的档案资料，统一封存在河南省产权交易中心。要按照国办发［１９９８］１０号文件的有关政策，继续做好挂牌企业的善后工作，做好证券营业部的改组和申报工作。各交易场所要做好财产清算、人员遣散、业务转移等项工作并限期退还所收取的交易保证金。持股分红的股民，在原权证托管中心领取红利。上述工作需告知股民的，要继续做好有关信息公开披露工作。
（三）上述工作完成之后，各有关市地要写出书面总结，上报省关闭权证交易市场领导小组办公室。省关闭权证交易市场领导小组要对全省的市场关闭工作进行检查总结，呈报省政府，并向中国证监会写出报告，请中国证监会对我省的清理整顿工作进行验收。
三、工作要求
（一）统一思想、加强领导。权证交易市场关闭工作政策性强，敏感度高，涉及面广，如若处理不当，极易引发社会不安定因素。因此，省政府有关部门、各有关市地和挂牌企业要高度重视，统一思想，精心组织，认真做好关闭权证交易市场的各项准备工作和善后工作，确保实施平稳关闭。
（二）明确分工、落实责任。省关闭权证交易市场领导小组负责全省关闭权证市场的统一部署和统一协调。省关闭权证交易市场领导小组各成员单位要明确分工，各负其责，省体改委要动员和鼓励上市企业和拟上市企业根据国办发［１９９８］１０号文件精神，本着互惠互利、优势互补的原则，积极并购挂牌企业，为政府排忧解难；各新闻媒体要配合关闭市场做好宣传教育工作；公安部门要抽调人员积极配合，做好关闭期间的维护秩序、安全保卫工作。各有关市地要认真做好挂牌企业和广大股民的工作，积极动员挂牌企业职工持股和企业回购。要积极帮助企业落实回购资金，多渠道帮助挂牌企业寻找出路，努力解决挂牌企业的遗留问题。
（三）充实力量，加强风险防范。在关闭权证交易市场期间，省关闭权证交易市场领导小组要抽调专门力量，集中办公，建立综合信息、信访宣传和安全保卫三个工作组，负责做好各项工作和处理突发事件，重大事件要及时向省政府报告。各有关市地要建立相应的组织机构，落实责任，做好风险防范工作，确保关闭工作的顺利完成。
