发布文号: 哈政发法字[2000]17号
为深化城市管理体制改革，提高城市管理水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《黑龙江省规范行政执法条例》等有关规定，市人民政府决定，组建城市管理综合执法队伍，对城市管理实施综合执法。现将有关事宜通知如下：
一、市城市管理综合执法支队（辖七个区大队）依照市政、规划、工商、公安交通、环保等部门委托的权限和有关法律、法规、规章的规定，对城市管理中简单直观、现场可以判断、不需要作技术检查和技术鉴定的违法行为实施行政处罚。具体职责如下：
(一)在市容环卫管理方面，对乱扔乱泼、乱贴乱画、乱摆乱放、焚烧晾晒、落地牌匾广告、随地屠宰禽兽和进行污染环境卫生作业等违法行为实施管理和处罚；
(二)在城市规划管理方面，对个人建造住宅、小型公建等建法行为实施管理和处罚；
(三)在城市园林绿化管理方面，对侵占损毁绿地、设施和砍伐、折损树木等违法行为实施管理和处罚；
(四)在工商行政管理方面，对违法占道的商贩和无证商贩实施管理和处罚；
(五)在公安交通管理和市政管理方面，对损坏设施、摆摊设点、堆放杂物、侵占人行道路、乱停乱放车辆等违法行为实施管理和处罚；
(六)在环境保护方面，对街面饮食服务饮食服务业用渗井、渗坑排放污水、焚浇垃圾、油毡、橡胶、塑料、皮革等有毒有害物质，倾倒液化化石油气残液等产生异味液体，露天烧烤食品，沿街商亭原煤散烧烟污染，随意熔化沥青，施工噪声，烟尘、粉尘，道路存放煤矸石、煤灰、石灰等违法行为实施管理和处罚；
(七)承担城市管理中经市政府授权的突击性，维护正常的社会秩序。
本条前款规定的行政处罚权委托给城市管理综合执法队伍行使后，有关部门不再行使。
二、市城市管理综合执法队伍统一着装，持市人民政府统一颁发的行政执法证件上岗执法。
三、城市管理综合执法队伍成立后，原市城市建设管理监察总队、市市政公用管理监察大队、各区市政管理监察中队予以撤销。
四、市市政、规划、工商、公安交通、环保等部门应当对受委托的执法队伍的执法活动予以指导、监督、支持。
五、综合执法队伍应当加强自身建设，从严管理，认真履行职责，秉公执法，不得利用职权徇私舞弊。
六、公民、法人或其他组织对城市管理综合执法队伍作出行政处罚决定不服的，可依法向委托部门的一上级机关申请复议或者提起行政诉讼。
七、对侮辱、殴打执法人员或者阻碍执行公务的，公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
八、本通告自发布之日起实施。
哈尔滨市人民政府
二○○○年七月三十一日
