发布文号: 环发[2000]174号
四川省环境保护局：
你局《关于镇乡征收建筑施工超标排污费有关问题的请示》(川环法发[2000]233号)收悉。经研究，函复如下：
《环境噪声污染防治法》第 二十八 条规定，“在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。”该法第十六条还规定，产生环境噪声污染的单位，按照国家规定缴纳超标准排污费。《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)明确规定，该标准“适用于城市建筑施工期间施工场地产生的噪声”。
另据《中华人民共和国城市规划法》第 三条的规定，“城市是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇”。
根据上述规定，建筑施工噪声超标排污费的征收对象，应为在城市市区范围内因建筑施工造成环境噪声污染的单位。在国家按行政建制设立“镇”实行规划控制的区域内，因建筑施工造成环境噪声污染的单位，应依法缴纳建筑施工噪声超标排污费。
但是，在城市(包括按行政建制设立的“镇”)实行规划控制的区域之外的乡村，对因建筑施工产生的噪声，目前尚无超标控制其施工场界环境噪声的适宜 和标准。因此，在国家制定专门的标准之前，对城市规划控制区域外的乡村不征收超标噪声排污费。
